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扫黄打非有关法律法规 2012年4月26日济南 扫黄打非有关法律法规问题 扫黄打非与行政执法 扫黄打非行政执法的法律依据 扫黄打非行政执法的行政违法行为 扫黄打非行政执法中常见的问题 扫黄打非与行政执法 扫黄打非是一项具体的行政执法活动, 新闻出版、版权领域行政执法的具体表现 形式。扫黄打非就是通过运用法律手段加 强党对意识形态领域监督管理,行政执法 是扫黄打非的主要方式 “扫黄打非”概念 扫黄”指扫除黄色出版物,清理黄色书刊 黄色音像制品、黄色电子出版物,就是指 扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心 健康、污染社会文化环境的文化垃圾。 ·“打非”是指打击非法出版活动,即打击 和清理违反《中华人民共和国宪法》规定 的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民 族分裂的出版物,侵权盗版出版物以及其 他非法出版物 “扫黄打非”特点 扫黄打非”是政府行为,要依法行政,依法“扫 黄打非” “扫黄打非”工作是一项综合性社会管理活动, 涉及许多社会管理部门。新闻出版和版权行政执 法部门,各级文化市场行政执法部门是“扫黄打 非”的主要力量,其他力量还包括公安、工商、 海关等执法部 “扫黄打非”具有综合、协调、指导、督办职能; “扫黄打非”要依法査办案件,震慑违法犯罪分 “扫黄打非”不断发展深入 扫黄打非”内容不断充实,“扫黄打非 打盜版,强调高举保护知识产权旗帜 “扫黄打非”领域不断扩展,由传统的纸 介质的出版物领域,发展到互联网、手机 媒体等新媒体领域。 六中全会指出 深入开展“扫黄打非”,完善文化市场管 理,坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃 圾,切实营造确保国家文化安全的市场秩 序 行政执法概念 广义行政执法 狭义行政执法 行政执法原则 合法性原则 适当性原则 效率原 责任原则 (一)合法性原则 行政执法主体合法。行政执法单位必须具有合法 主体资格。所谓有合法主体资格是指法律授予 定执法权,能以自己的名义实施行政执法行为, 并能承受相应的法律后果。法律没有授予执法权 的,不得从事行政执法活动。 行政执法职权合法。行政执法必须在法律赋予的 职权范围内从事执法活动,不得擅自超越职权。 行政执法依据合法。行政执法必须有法律作为依 据