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在澜沧县2020防汛抗旱暨森林草原防灭火视频会议上讲话 在澜沧县 2020 年防汛抗旱暨森林草原防灭火视频会议上的讲话 左应华 县人民政府县长 （2020 年 4 月 3 日） 同志们： 县人民政府决定今天召开澜沧县 2020 年防汛抗旱暨森林草原防灭火视频会议，这个会议是在当前全县旱情持续加剧，高温、大风双预警齐发，群众的生产生活受到较大影响的严峻形势下，召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实国家、省、市关于抗旱工作和森林草原防灭火工作的部署要求，进一步动员全县广大干部群众，迅速行动起来，群策群力、坚定信心、迎难而上，全力打赢防汛抗旱和森林草原防灭火这两场战役，确保大灾之年全县经济平稳发展，社会和谐稳定。下面，我讲两个方面意见。 一、关于防汛抗旱工作 （一）高度重视，切实增强忧患意识和责任意识 去年来，我县年降雨量异常偏少，气温异常偏高，全县多个乡（镇）年降雨量创下历史新低，气温创下历史新高。 特别是今年进入三月以来，气温迅速回升，降雨持续偏少，大风天气增多，全县境内气象干旱发展迅速，大部分乡（镇）已经达到中度干旱，其中：大山、上允、谦六等乡（镇）达到重度干旱，部分灌溉条件差的农田不同程度出现缺水情况。目前，干旱已造成全县 17 个乡（镇）74 个行政村 272 个村民小组、3 个乡机关驻地、3 村委会驻地、34 所学校、3 个工厂，共 44076 人、17630 头大牲畜饮水困难。全县农作物受灾面积达 12.35 万亩，成灾 2.29 万亩，绝收 0.33 万亩，预计损失产量 1.2 万吨，折合经济损失 2730.8 万元。 根据气象部门预测，2020 年我县雨季较以往推迟，全县大部分地区仍将维持晴热少雨天气，气象干旱将持续发展，强度和范围将重于往年，中度干旱、重度干旱扩大的可能性较大，抗旱形势十分严峻。旱情的持续蔓延，给老百姓的生产生活特别是高山易旱地区的群众带来诸多困难。一是抗旱水源日趋紧张。全县库塘正常蓄水库容 5333.55 立方米，虽然今年较往年提前 1 个多月就安排了蓄水工作，但实际蓄水量仅为 3922 万立方米，完成计划蓄水量 5214 万立方米 75%，蓄水量仍然严重不足。随着降雨及自产水量持续减少，农村人畜饮水安全的保障难度将不断增大。二是农村饮水工程管理不规范。在日常调研中，发现部分乡（镇）随处可见塑料管子外漏，水龙头存在“跑”“冒”“滴”“漏”等现象，水费收缴参差不齐，管养维护机制未全面建立。三是宣传发动不到位。农户不同程度存在节约用水、水费收缴意识不强等问 题。乡（镇）未建立合理的水价收费机制，农户有偿使用、一户一表计量收费制度不完善。为此，请各乡（镇）、各部门务必高度重视，把防汛抗旱工作作为当前农业农村工作中一项最重要的工作来抓，往最坏处着想，向最好处努力，突出重点，狠抓落实，确保全县抗旱工作有序、有效开展。 （二）多措并举，逐项抓好防汛抗旱工作落实 今年防汛抗旱工作总体要求是：坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛和抗旱并举，确保水库和中小河流安全度汛，保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生活用水需求，最大限度减少灾害带来的损失，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。 一是做好监测分析和会商研判。县防办负责总协调，县气象、水务、农科、林草、茶特等涉农部门要及时加强会商研判，全面掌握旱情发展动态，重点加强对雨情、水情、苗情、旱情等监测分析，滚动预报旱情趋势，确保群众早知晓、早防范。 二是加强防汛抗旱工作现场指导。各乡（镇）主要领导要靠前指挥，现场部署并切实解决具体问题，尽最大努力帮助群众抗大旱、保春耕。县水务、农科、林草、民政等防汛抗旱指挥部成员单位，要立即派出工作人员分赴各乡（镇）、村组一线指导防汛抗旱工作，形成网格化，实现全覆盖。 三是切实解决人饮困难。县防办要分析全县人饮解困情况，尽可能多引水、多拦水、多蓄水，对出现人畜饮水困难 的乡（镇），督促做好送水工作，确保农村人畜饮水安全。 四是要加快水源规划调度。各乡（镇）务必强化抗旱水源统一管理和调配，在找好水、用好水、调好水和护好水方面下功夫，统筹安排好生产生活用水，积极有效开展防汛抗旱工作。要因地制宜兴建小型蓄水、饮水等应急设施，抓好工程修缮加固、清淤扩容工作。 五是要适时开展人工降雨。县气象局要对现有人工增雨作业装备进行维护、检修和保养，充分储备有关物资，编制好作业计划，合理布局作业地点，抓住有利天气及时实施增雨作业。 （三）强化担当，奋力夺取防汛抗旱工作全面胜利 一是全面落实责任。各乡（镇）、各部门要切实将行政首长负责制贯穿到前期准备、队伍组织、物资储备、抢险救灾等各个环节，落实各级责任人责任，加强业务培训，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。要进一步转变工作作风，提前深入一线实地调查研究，