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有效的制度保障执行 案例：制度设计故事 1790 年英国政府决定通过移民来加速澳洲的 开发，把英国已经判刑的罪犯运送到澳洲去 作为劳力。但商船运输过程中罪犯死亡率太 高，是令人头痛的最大难题。 1790 —— 1792 年私人船主运送犯人到澳洲的 26 艘船共 4082 人，死亡 498 人，平均死亡率为 20% 。其中， 一条名为“海神”号的船， 424 个犯人死了 158 个，死亡率为 37% 。 如何才能降低运输死亡率这一难题？ 不同的制度导致不同的结果 ? 立法，加强规制 ? 说服 ? 到岸付费代替离岸付费 ? 1793 年 3 艘船到达澳洲，这是第一次按新规则付 费。 422 人中只有 1 个死于途中。 ? 这种规则普遍实施后，死亡率降至 1% 到 1.5% 。 ? 以后英国政府在继续执行该规则的同时，还采取 一定奖励措施。 公司是最伟大的制度 ? 公司：由股东出资构成，以营利为目的而依法设 立的一种企业组织形式，股东以其出资额或所持 股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对 公司的债务承担责任。 ? 2009 年，公司为全球 81% 的人口提供了工作机会， 构成了全球经济力量的 90% ，创造了全球生产总 值的 94% 。全球 100 大经济体中， 51 个是公司， 49 个是国家。 ? 世界上 161