中国成人健康素养监测方案.docVIP

PAGE PAGE 54 中国成人健康素养监测方案 一、项目背景 健康素质是公民素质的重要组成部分，也是一个社会文明与进步的重要标志。党的十六大指出，全民族的健康素质明显提高是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。全民族健康素质的全面提高，既是实现小康社会的重要目标，又是全面建设小康社会的重要保证。 健康素养是指个体具有获取、理解和处理基本的健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确判断和决定，维持和促进健康的能力。健康素养是健康素质的重要内容之一，没有良好的健康素养，健康素质就无从谈起，更谈不上整体健康水平的提高。2007年初我国公布的《国家人口发展战略研究报告》中也指出，提高人口健康素质，需要从提高出生人口素质、提高全民健康素养、建立以预防为主的公共卫生体系三方面着手。2005年的第六届世界健康促进大会通过的《全球健康促进的曼谷宪章》，将提高人们的健康素养作为健康促进的重要行动和目标之一。 世界各国非常重视提高国民的健康素养工作，如美国分别在1992年和2003年开展了两次全国范围内的成人素养调查，为指导国家制定和调整公共卫生的政策和策略提供了重要依据。我国在此方面的工作起步较晚，作为人口健康素质的重要组成部分，健康素养的调查与监测在国内尚属于空白。公众的健康素养如何、存在哪些不足、应该从哪些方面着手促进和提高等都是当前亟待回答的问题。只有搞清楚现阶段我国公众的健康素养状况，才可能采取针对性的策略和措施，有效提高我国公众的健康素养和综合健康素质水平。因此，开展全国公众健康素质监测，找出影响提高公众健康素养的因素，为国家制定科学的公共卫生策略、合理有效地分配卫生资源提供依据，对提高全民健康素质具有重要的意义。 今年是我国第十一个五年规划的第二年，也是全面建设小康社会目标提出的第五年。为确保小康社会目标的实现，科学、准确地评价和衡量全民族健康素养水平，开展我国公众健康素养的监测工作，并针对监测的结果进行综合干预是我国当前健康教育和健康促进急需解决的问题。通过实施监测和综合性干预将提高我国公众健康素养水平，促进公众健康水平提高，减少慢性病和传染病的疾病负担，促进我国全面建设小康社会目标的实现，推动我国经济社会的可持续发展和和谐社会的建设。 二、监测目的 （一）总目标 掌握全民健康素养水平，探索公众健康素养的影响因素，为制定卫生政策和干预策略研究，为进一步贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》和《全国亿万农民健康促进行动规划（2006—2010年）》提供科学依据。 （二）年度目标 1．建立国家及省级公众健康素养监测指标体系及监测网络。 2．了解我国公民健康素养水平，完成第一次全国健康素养监测调查。 3．为制定和评价公共卫生政策、干预措施，为进一步贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》和《全国亿万农民健康促进行动规划（2006—2010年）》提供科学依据。 三、监测范围和对象 1. 监测范围：全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团。全国确定192个监测点，每省6个点（城市、农村各3个监测点）。 2. 监测对象：15～69岁的城乡常住人口（常住人口定义为居住并生活在一起6个月以上的家庭成员和非家庭成员）。 3. 样本量分布：综合考虑地理分布、城乡、性别、经济水平等分层因素抽样。全国调查样本量为77,500人。各省监测样本量见表1。 表1 各省监测样本量 人口数（万人） 样本量（人） 省 份 ＜3000 2000 北京、天津、上海、内蒙古、 海南、甘肃、吉林、重庆、 西藏、青海、宁夏、新疆、新疆兵团 3000～6000 2500 山西、陕西、黑龙江、贵州、辽宁、江西、 湖北、云南、广西、福建、浙江 ＞6000 3000 安徽、湖南、河北、四川、河南、 广东、山东、江苏 四、监测方法和内容 1. 监测方法：主动监测，调查员深入样本户对调查对象进行询问调查。 2. 监测内容：《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》公告相关内容，主要包括基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能等，详见调查问卷。 五、抽样 （一）抽样原则 1. 在保证调查设计科学性的基础上尽量使用较少投入，获得最大效益。保证监测样本全国代表性，人口年龄、性别比例与全国情况基本一致，兼顾地理分布的均衡性，同时考虑经济有效的原则，以及方案的可行性，采用多阶段分层整群随机抽样方法确定监测对象，通过样本估计总体。 2. 本监测结果只代表全国情况。各省可根据本地的实际情况增加样本。 （二）监测点确定 每省选取6个监测点，城市、农村各3个，全国共192个。监测点固定到区（县）。 为保证监测资料的连续性，经抽样确定的监测点原则上不能调换，如因特别原因需要变更，必须说明理由，由国家级项目办确认