矿井瓦斯防治技术、行业企业信息库 事故案例分析、第2讲：煤与瓦斯突出案例分析 响水矿11.24煤与瓦斯突出事故汇报.ppt

四、事故主要教训 1、管理人员安全意识淡薄。在事故发生前一个循环生产过程中频繁出现瓦斯超限，未认真针对瓦斯超限原因进行组织分析，而只是简单的采取措施后就组织生产。 2、重生产轻安全。管生产的一味追求进尺，管“一通三防”的立场不坚定、原则性不强（上午不同意进尺，而下午就同意恢复进尺），管安全的履职不到位，没停止工作面掘进。 3、防突管理体系存在问题。设计由通风区设计，钻孔施工由生产单位组织施工，对钻孔的实际施工参数是否达到设计要求无监督验收单位；未准确对钻孔抽放效果进行全面考察，且只凭一个抽放浓度检测员提供数据，没有进行过程监督、抽查。 4、公司制定的工资激励政策导向不利于安全管理工作，使现场安全管理人员与施工单位形成利益共同体，导致一味盲目追求进尺，现场安全管理人员存在不敢管的现象。 5、掘进工作面迎头煤层变厚，未采取针对性的防突措施且落实不到位 , 仍然采用原有理想化煤层的钻孔设计施工，导致钻孔控制范围不够，存在空白带。 6、抽采不达标，仍然组织生产 。由于抽采主、干管存在积水，不能保证有效抽采，且抽采时间只有14天，钻孔单孔浓度还高达60%以上，未真正实现消除突出危险,就盲目组织生产。 7、消突评价报告失真。在对瓦斯抽采效果进行评价时，采用的原始瓦斯含量值偏低，且未进行瓦斯压力测定，得出的评价结论不准确。。 8、监督管理不到位。安全管理制度不完善，从防突措施的设计到现场钻孔的施工及抽采达标评价，均未实施跟踪监督，安全监督管理防线失去作用。 9、隐患排查治理不到位。缺乏“瓦斯超限就是事故”的理念。平时瓦斯超限频繁，并未进行分析处理，导致在1135瓦斯传感器已显示达到4%后，仍未按规定要求处置，习以为常,未做出正确判断,下达正确指令和处置，贻误救援最佳时机。 10、对职工教育培训不到位。职工缺乏基本的安全管理应知、应会知识，特别是毫无“一通三防”管理基本概念，缺乏最基本的“一通三防”认识。 11、安全是企业最大的效益，是职工的最大福利。“11.24”事故发生后，响水矿到目前基本处于停产状态，造成职工收入低，队伍不稳定，大量技术人员流失，矿井面临破产的边缘。同时，大批管理干部受到党纪国法处分，甚至失去生命。 1.牢固树立“安全第一”的思想和“红线”意识。坚持科学发展、安全发展理念，提高“一通三防”重要性的认识，牢固树立“瓦斯超限就是事故；只有打不到位的钻孔，没有治理不了的瓦斯。   五.防范措施 2.加强以总工程师为首的技术保障体系建设。认真编制、审批防突设计、综合防突措施和区域防突措施效果检验报告，提高防突措施的针对性和可操作性。 3、树立“所有煤层都有可能突出”的理念，切实加强“四位一体” 防突管理。 ①具备开采保护层条件的，必须先开采保护层，同时，充分利用保护层的开采空间，大面积抽采被保护层的卸压瓦斯，无保护层可采的，先施工顶（底）板瓦斯穿层抽放巷，对突出煤层的瓦斯进行预抽； ②坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，切实做到不掘突出头，不采突出面； ③认真落实瓦斯抽采达标评价制度，严禁弄虚作假； 4、认真分析和吸取“11.24”事故教训。全矿进行安全思想、工作作风、劳动纪律大整顿，宣讲安全工作的重要性，统一思想，提高对安全的认识，特别是“一通三防”工作重要性的认识。 5、建立健全安全管理体系。 一是由盘江精煤股份公司对盘南煤碳公司响水煤矿安全工作进行监管，督促子公司(参、控股公司）建立健全安全管理机构、配齐安全管理人员和完善安全管理规章制度，公司分管安全负责人对各子公司安全工作定期进行考核及责任追究。； 二是事故发生后矿组织相关部门建立和完善各项安全管理制度90余项，提高安、瓦检员的现场执法权威性，基本形成了矿井安全管理体系。 6、立即修改瓦斯治理技术方案。改本煤层条带抽放区域防突措施为顶板高位抽放巷穿层钻孔预抽的区域防突措施。 7、建立健全“一通三防”管理机制。将打钻队划归通风区管理，并充实打钻人员，完善打钻机具，培训打钻人员。 8、成立专职的打钻验收队，对打钻过程进行全过程监督，钻孔施工结束后立即上图分析，杜绝抽采盲区。 9、加强现场管理，严格监督。控制好每次安全允许的进尺距离，杜绝超掘、超采。 10、牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念。瓦斯超限必须立即停电撤人并按事故及时进行追查、分析处理。 11、加强干部职工应知应会、必知必会知识及岗位技能培训，提高职工识别隐患和处理事故的能力。 12、加强应急救援知识的培训。提高调度人员和救护队员的