泰州市旅游发展总体规划方案文本.docVIP

第一章 总 则 第一条 计划目标 为泰州市旅游业发展计划发展方向、发展目标和发展战略；为政府决议提供依据；争取在未来里，使泰州市成为全国著名旅游城市之一。 第二条 计划范围 本计划范围为泰州市行政区域所属范围，包含海陵、高港两区和兴化、姜堰、泰兴、靖江四市，总面积5793平方公里。 第三条 计划期限 计划期限为——，分近期、中期、远期三个发展阶段。 近期：——； 中期：——； 远期：——。 第四条 计划依据 1、《旅游发展计划管理措施》（），国家旅游局； 2、《风景名胜区计划规范》（1999），中国国家标准； 3、《风景名胜区条例》（），中国国务院； 4、《旅游计划通则》（），中国国家标准； 5、《江苏省旅游发展总体计划》（－），北京大学中国区域经济研究中心； 6、《泰州市城市总体计划》（—）。 第五条 计划标准 市场导向标准；可连续发展标准；突出特色标准；区域协调标准。 第二章 基础分析 第六条 旅游资源评价 旅游资源丰富，种类繁多；资源开发基础很好，但吸引力较弱；水体、文化、名人资源是泰州市主体旅游资源，休闲性资源尤其丰富。 泰州市旅游资源共有7个主类，占国家标准中所列全国旅游资源8个主类87.5%，其中18个亚类占全国34个亚类53%，48个基础类型占全国181个基础类型27%。可见，泰州旅游资源类型还是比较丰富。 第七条 旅游市场 1、泰州市旅游市场情况 旅游市场潜力巨大；近距离旅游是主体；入境旅游市场以东南亚地域游客为主；商务客人和休闲度假客人是泰州旅游主体。 2、旅游市场发展趋势 个性化旅游市场需求增多；家庭伙伴式旅游趋势显著；以康体保健、放松身心为动机休闲度假旅游需求趋势增强；城市周围和近距离城市之间短距离旅游需求增加。 第八条 旅游发展SWOT分析 优势：资源丰富，自然和文化组合好；生态环境优越，水乡湿地及水体景观保留很好；区位优势显著，客源市场含有巨大潜力；旅游开发基础好，社会环境优越。 劣势：旅游工作网络不健全，旅游管理体制需转变；项目建设地域差异大，旅游投入相对不充足；旅游产品结构较单一，旅游产业规模需扩大；旅游专业人才较匮乏，旅游服务水平需提升。 机遇：政府高度重视旅游业发展，投资力度加大；长三角地域客源市场快速成长；休闲度假旅游成为未来旅游消费趋势；交通条件不停改善，发达交通网络已形成；上海世博会将给泰州旅游带来机遇。 威胁：周围地域旅游业比较发达，泰州市相对落后，竞争猛烈；旅游业市场门槛提升；单一观光型旅游产品已经不再受到欢迎；区域协调和合作乏力；环境遭到不一样程度损害。 第三章 定 位 第九条 市场定位 泰州市中国旅游市场定位为： 关键开拓和发展市场（近期关键）：长三角城市群及江苏、浙江、安徽其它城市；现在有直达火车能够抵达且经济比较发达省份及城市，如北京、天津、广东、四川、山东等。 前期开拓和发展市场（中期关键）：河南、江西、福建、湖南、湖北、山西、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等。 潜在市场：中国其它省份。 泰州市国际旅游市场运作方法应是经过商务旅游和文化影响主动发展国际旅游，市场定位为： 关键开拓和发展市场：港澳台市场、东南亚市场。早期以商务客人为主，再以旅游者为主。 前期开拓和发展市场：中亚、欧美、大洋洲市场。 潜在市场：世界其它地域。 第十条 旅游产品及功效定位 改变单一观光旅游产品现实状况，形成观光、度假和其它专题旅游产品并举产品结构体系。 着力打造水乡生态、名人文化、民俗文化、吉祥文化等特色旅游产品，努力成就泰州市旅游产品新品牌。 第十一条 旅游专题定位 泰州旅游专题应是以水为魂、以文为脉。 泰州市旅游专题定位应为 “中华凤城，祥泰之州”，努力打造吉祥宝地和生态水城旅游形象。把吉祥文化和生态水城城市旅游理念，落实到点、线和面上，营造泰州城市旅游大环境。 第四章 旅游发展战略 第十二条 战略目标 提升泰州市旅游业产业地位，将泰州市建成江苏旅游强市、在全国含有一定著名度文化旅游城市及休闲度假胜地；旅游业成为第三产业支柱产业，进而成为泰州市国民经济支柱产业之一。 第十三条 战略思想 坚持科学发展观，以政府主导为中心，以“五个统筹”统领全市旅游业发展，围绕建设环境优美新兴旅游城市发展目标，充足利用泰州市旅游资源优势，面向江浙沪旅游市场，关键接轨上海市场、南京市场和苏南市场，以里下河风光为依靠、以文化为特色、以节庆活动为媒介，大力发展观光旅游、休闲度假和文化专题旅游，开发高端旅游景点，培育连续旅游吸引力，形成旅游和城镇协调可连续发展旅游格局，将泰州市建成江苏旅游大市、强市，使旅游业成为泰州市第三产业支柱产业。 第十四条 战略任务 泰州市旅游发展战略和关键任务可归纳为“135”战略，即强调“一个坚持”和“一个中心”，实现“三大跨越”，实施“五大战略”和完成“五个提升”。 1、“一个