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宁波应急预案 宁波防台风应急预案宁波市防台风应急预案 目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 工作重点 2 组织指挥体系及职责 2.1 市防汛防旱指挥部 2.2 市城区防汛领导小组 2.3 县（市）、区防汛防旱指挥部 2.4 其他防汛防旱指挥机构 2.5 市防汛防旱指挥部组成 2.6 市防汛防旱指挥部职责 2.7 市防汛防旱指挥部成员单位职责 2.8 办事机构 3 影响台风分级 3.1 特别重大（Ⅰ级） 3.2 重大（Ⅱ级） 3.3 较大（Ⅲ级） 3.4 一般（Ⅳ级） 4 预防和预警机制 4.1 台风及次生灾害监测 4.2 水利工程巡查 4.3 山洪灾害预警员落实 4.4 防台检查 4.5 台风及次生灾害预警 5 应急响应 5.1 Ⅰ级应急响应 5.2 Ⅱ级应急响应 5.3 Ⅲ级应急响应 5.4 Ⅳ级应急响应 5.5 社会动员与参与 5.6 信息发布与新闻报道 5.7 应急结束 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 应急队伍保障 6.3 物资保障 6.4 资金保障 6.5 技术保障 6.6 治安保障 6.7 避灾场所保障 6.8 电力保障 6.9 交通运输保障 6.10 医疗卫生保障 6.11 后勤保障 7 善后工作 7.1 防汛抢险物料补充 7.2 灾后重建 7.3 防台抗灾工作评估 8 监督管理 8.1 宣传、培训与演练 8.2 奖惩 9 附则 9.1 预案管理 9.2 解释部门 9.3 实施时间 宁波市防台风应急预案 1 总则 1.1 编制目的 贯彻落实市委、市政府应对突发公共事件要求，进一步完善我市防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》等规定，结合宁波实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全市范围内台风灾害的预防及应急处置。 1.4 工作原则 （1） 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。 （2） 认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。 （3） 防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各县（市）、区政府是本行政区防台风工作的责任主体。 （4） 发生台风及次生灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 （5） 防台防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，条块结合、以块为主的原则。相关部门和单位要服从当地防汛指挥机构的统一指挥，下级防汛指挥机构要服从上级防汛指挥机构的指挥调度。 1.5 工作重点 （1） 组织危险地区、危险地段人员安全转移； （2） 组织出海船舶及时回港避风； （3） 水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安； （4） 小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险； （5） 城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝； （6） 风、雨、潮的预测、预报和预警，并及时向公众发布台风信息； （7） 其他需要重点防范和处置的事项。 2 组织指挥体系及职责 2.1 市防汛防旱指挥部 市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防指）负责领导组织全市的防台抢险救灾工作。 2.2 市城区防汛领导小组 市人民政府城区防汛领导小组负责中心城区防汛防台排涝工作。 2.3 县（市）、区防汛防旱指挥部 按照属地管理原则，各县（市）、区防汛防旱指挥部负责当地的防台抢险救灾工作。必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，当地防指具体组织实施。 2.4 其它防汛防旱指挥机构 乡镇（街道）和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛防旱办事机构，明确人员和职责，按照县（市）、区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。 2.5 市防汛防旱指挥部组成 市防指指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市政府分管副秘书长、市水利局局长、宁波军分区副司令员担任。 市防指成员由市水利局、宁波军分区、东海舰队、武警宁波支队、市委宣传部、