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精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 探析公立幼儿园预决算制度 王翊雯 摘要：近年来，我国的幼儿教育事业得到了快速的发展。公立幼儿园所获得的投入亦是逐年增高，如何管理好教育经费，公立幼儿园的预决算制度便起到了关键作用。但当前，由于公立幼儿园对预决算的制度建设缺乏行之有效的管理与监督措施，最终导致预决算偏离程度持续偏高的问题。因此，如何进一步的完善并强化公立幼儿园预决算制度，深化预决算的管理体制改革是需亟待解决的现实问题。笔者以此展开讨论。首先对预决算的相关概念进行阐述，然后提出公立幼儿园当前预决算管理工作开展过程中所存在的问题，并加以分析，最后则相应的提出解决问题的方法与制度的优化建设。 关键词：公立幼儿园;预决算;制度;问题;措施 引言 在公立幼儿园中，预决算制度对幼儿园的稳定运营起到了极为关键的作用。预决算制度两者之间是相辅相成，彼此促进的，做好此方面制度的构建与完善能有效地保障公历幼儿园的健康稳定发展。 一、预决算相关概念与内涵 （一）公立幼儿园预算 公立幼儿园的预算是隶属于事业单位预算的一种，其主要是通过价值形式来对公立幼儿园中的各项经济活动进行提前的预测、调整、目标控制以及作出相关决策，进而达到对资金以及各项资源的优化配置，保障公立幼儿园各项工作的有序开展。公立幼儿园作为非营利性组织，其主要职能是为了做好幼儿的培育工作，因此其预算工作开展应以预测、评估以及防范风险等作为主要方向，要提高对公共资源的使用效率，进而最大化发挥公共服务的社会职能价值。而与公立幼儿园的预算密切相关的，则是预算管理制度。制度中对各项预算相关工作作出了明确的规定，以提高其规范性。制度的制定需严格的遵循国家法律法规，同时又需满足效率性的要求，进而保障公立幼儿园的日常工作质量，减少各方面支出成本，保证公立幼儿园的持续稳定发展。 （二）公立幼儿园决算 公立幼儿园的决算则与预算是相辅相成的，在预决算的管理制度中，公立幼儿园决算主要是指以年度预算的执行结果而进行编制的书面总结报告，即年度财务决算报告。在报告中主要包含了决算报表以及决算情况说明书。其是对公立幼儿园年末财务状况、年度收支状况以及事业发展状况的整体反映与说明。公立幼儿园根据年度預算执行的结果，并按照相关制度与管理层的要求，对财务决算进行各方面工作的开展。要编制财务决算报表，并以此来全面的分析预算在全年中具体的执行状况，形成有效的财务决算报告，并交由上级相关部门进行最终的审核。 二、公立幼儿园当前预决算管理工作开展过程中存在的问题 （一）公立幼儿园预决算编制环节存在的问题 其一，公立幼儿园预算编制不完整。在公立幼儿园中预算包含了收入预算以及支出预算。在这两方面普遍存在的问题之一即是预算编制并不完整。在实际的工作过程中，公立幼儿园各项经费及补助在获得财政拨款的过程中，在编制预算时，有时难以确定拨款的具体数额，由于编制与实际获得收入的时间上存有了一定的偏差，导致预算的编制存在一定的偏离。尤其预算编制工作展开，需严格遵守会计谨慎性原则，在各项拨款的时间制约下，导致一些编制内容并不能完整的体现。另外则是一些突发事件的出现，导致对预算执行结果造成了一定的影响，这亦是不容小觑的，突发事件难以在预算编制中体现，这也直接导致了预算编制不完整的问题出现。其二，公立幼儿园的经济活动存在一定的特殊性。公立幼儿园与一般的事业单位是存在较多差异的，其在财务预算的管理方面是存在一定的复杂性与特殊性的。其诸多的经济活动都存有一定的不确定性，很多事宜很难提前设定预算的标准。如公立幼儿园出现了儿童人身事故或是幼儿园中出现了传染病等特殊状况都会引起费用支出的增加。各类管理活动与事件的不确定性使得预算编制难以达到实际的细化需求。其三，预算编制方法不甚科学。在部分的公立幼儿园中，存在对预算编制理解不透彻，且对各项政策认识不足的现象。这就导致相关工作人员不能够针对性的采取科学方法进行预算编制，降低了编制的准确性，为今后预算的执行留下了一定的隐患。目前，仍存公立幼儿园采用基数增长的预算编制模式，更为合理的零基预算编制的方式实行程度不高。 （二）公立幼儿园预决算在执行环节存在的问题 其一，缺乏完善的预算管理机制。在公立幼儿园若想获得行之有效的预算执行，其在管理过程中应囊括事前、事中以及事后三个不同的管理环节。从收集数据进行预算编制，再到对预算执行环节的控制，再至最后的效果评价与年终决算，这些环节缺一不可。但从事前的管理环节来看，数据的收集未能由各个部门共同配合与参与，仅由财务部门进行，导致数据不全，这也就导致编制工作的开展在很多状况下仅能依据经验进行判断，缺乏准确量化，引起后期的调整或追加预算等情况的产生。而在执行过程中，缺