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张掖市玉米制种产业发展存在的问题及对策 任智 侯军岐 （北京信息科技大学北京海淀区 100192） 摘要：玉米是我国三大粮食作物之一，是重要的工业原料和饲料来源，其产量的高低直 接影响着国家的粮食总量和安全。粮食种子属于农业产前部分，是农业生产的前提和基础。 目前张掖市已经确立了全国玉米制种产业发展的核心地位。但是综合来看，张掖市玉米制种 产业发展尚处于初级阶段，与发展现代农业的要求还不相适应。文章通过分析张掖市在发展 玉米制种产业的优势以及存在的问题，提出未来制种产业发展的对策和建议。 关键词：玉米制种 产业发展 制种基地 Abstract: Corn is one of three major grain crops in china. It is an important raw materials in industry and feed producing, which directly affects the production of national total food production and. Seeds is the premise and the basis of agricultural production. Now Zhangye City has already established core position in national corn seed industry development. But the corn seed industry in Zhangye City is still in the primary stage, which doesnt match the needs in developing modern agriculture yet and still facing many problems. By analyzing the advantages of Zhangye City and the problems in the development of corn seed industry, this paper presents strategies and recommendations on the future development of seed industry. Keyword: Corn Seed Industry Development Seed Production Base 玉米制种产业作为保障种子数量和质量的基础性产业，是我国玉米进行生产加工、种业 市场竞争的前提，也是我国玉米种业和国际种业接轨的基础。近年来，我国出台一系列种业 发展的政策以促进中国种业的育、繁、推一体化发展。2009 年国务院发布《全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划 (2009-2020年)》，提出建设国家杂交玉米制种基地；2011 年国务院 办公厅下发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，明确指出了要加强西北优势种 子繁育基地的规划建设和用地保护；2012 年国务院发布《全国现代农作物种业发展规划 (2012-2020年)》，再次将建设西北杂交玉米制种基地摆在重要地位。因此，张掖作为国家 级玉米制种生产基地，必须站在全国种业发展的战略高度，培育及生产优质、高效的玉米种 子，促进种业健康发展，保证我国的粮食安全，建设中国现代化玉米制种基地。 一、张掖玉米制种产业发展的现状 （一） 基地生产能力与基地建设得到加强 2011 年以来，张掖市杂交玉米种子基地面积基本稳定在 100 万亩左右，年产优质玉米 种子将近 5 亿公斤，比例占到了全国玉米年用种量的一半左右，解决了全国大概 2 亿亩农田 玉米用种的问题，目前张掖市是中国规模最大的玉米种子生产基地。 目前，张掖正积极探索多种土地流转形式以建立健全地流转制度，促进了全市玉米制种 产业的发展。按国家农业部“四化”基地的建设要求，即规模化、标准化、集约化、机械化， 2012 年，张掖市开展实施了 “四化”基地建设试点，完成 10.7 万亩国家级玉米制种示范基 地，探索“企业+基地”、“企业+合作社+基地”、“企业+制种大户+基地”