安全风险评价管理办法（简）.docVIP

12 - 11 - 1 - 安全风险评价管理办法 (一)危险、有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。 (二)危险、有害因素识别：识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 (三)风险：发生特定危险事件的可能性与后果的结合。 (四)风险评价：评价风险程度并确定其是否在可接受范围的过程。 (五)事故：造成死亡、职业病、伤害、环境破坏、财产损失或其他损失的意外事件。 (六)事件：导致或可能导致事故的事情。 风险评价范围: (一)规划、设计和建设、投产、运行等阶段。 (二)常规和非常规活动。 (三)事故及潜在的紧急情况。 (四)所有进入作业场所人员的活动。 (五)原材料、产品的运输和使用过程。 (六)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。 (七)人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度。 (八)丢弃、废弃、拆除与处置。 (九)厂区周围环境。 (十)气候、地震及其他自然灾害等。 评价方法: (一)工作危害分析(JHA) 主要用于分析设备设施、作业场所及员工不安全行为隐患等动态活动。将每项作业活动中每一步骤中存在的潜在危险、有害因素充分识别，并经过分析、等级评定等过程，最终提出消除危险、有害因素的安全控制措施。 (二)安全检查表分析(SCL) 主要用于识别与工艺、设备和操作规程等有关的已知类型的设计缺陷、事故隐患等危险、有害因素的静态对象，根据查找出各层次的不安全因素，确定检查项目并逐项列表，再进行风险评价。 (三)危险与可操作性分析（HAZOP） 主要用于查找危险化工工艺及关键设备、工艺过程和操作过程的偏差，然后再进一步分析造成该变化的原因及可能的后果，并提出针对性的预防措施。 评价准则: 风险评价准则的实质是确定事故发生的可能性(L)和事故严重性(S)及其对应的风险度(R)。因此规定，工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)和危险与可操作性分析(HAZOP)三种方法所得结果均由“R= L×S”判定。 (一)评估危险、有害因素及影响后果的严重性(S)判别准则 等级 法律、法规及其他要求 人员伤亡程度 财产损失(万元) 停车 环境污染 影响范围 5 违法 重伤及以上 ≥100 全系统停车 造成公司外污染 县内影响 4 潜在不符合 法律法规要求 轻伤，休息时间在16日及以上 30～100 （包括30） 主要生产线 或关键装置、设备停车 公司内 严重污染 工业区内 影响 3 不符合上级单位的方针、规章 制度 轻微伤，休息时间在3～15日内 3～30 一般装置 停车 公司内 中度污染 公司周边区域影响 2 不符合公司的操作规程、管理办法 轻微伤，休息时间在1～2日内 0.3～3 部分设备停运，受影响不大 装置范围内 局部污染 公司内一定范围影响 1 完全符合 无伤害 0.3 未停车 无污染 无影响 (二)危险、有害因素发生的可能性(L) 判别准则 等级 标 准 5 无任何检测、保护、控制措施，或危险、有害因素发生不能被发现（没有监控系统），或在正常情况下（每天）经常发生此类事件或事故。 4 危险、有害因素发生不易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何检测，或者控制措施未有效执行，常规活动每月发生；非常规活动经常发生。 3 保护措施不完善，或未严格按照操作程序执行，或危险、有害因素的发生容易被发现，或过去曾经发生过类似事件或事故。 2 危险、有害因素一旦发生能及时发现，并定期进行检测，或现有有效运行的防范控制措施，过去曾经发生或出现事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、检测保护措施，或员工安全意识相当高，严格执行操作规程。从未发生或从未出现过事故或事件。 (三)风险度（R）评估表 严重性 可能性 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 （四）风险控制措施及实施期限 风险度（R） 等 级 应采取的行动/控制措施 实施期限 20－25 巨大风险 在采取措施降低危险、有害因素前,不能继续作业,对改进措施进行评估。 立刻 15－16 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。 立即或近期整改 9－12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通。 1年内治理 4－8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查。 有条件、有经费时治理 4 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施，但需保存记录。 —— 附件1.工作危害分析(JHA)记录表 2.安全检查(SCL)分析记录表 3.危险与可操作性(HAZOP)分析记录表 附件1 工作危害分析(JHA)记录表 部门、厂： 工作岗位： 工作任务：