公共决策体制教材.docx

章公共决策体制 」、公共决策体制的构成 :、公共决策体制的结构 〔、决策权力 公共决策体制的构成 人。人员是决策组织的核心。 财。包括维持组织存在所需要的经费、决策活动的开支等。 物。组织赖以存在的物质载体，如场地、房屋、办公用品、通讯器材等。 机构设置，指承载决策权力的一系列特定的机构的确立。 职位设置。 权力与职权。 权职划分， 团体意识。 组织目标。 规章制度。 技术。 信息。 组织设计。 公共决策体制的定义和构成 t侖if策体制是决策权力的分配、决策的程序、规则和方 2、其主要构成因素有: ?决策权力：决策体制通常在两个方面对分孚和行使权力 尤为关键：一是选举的范围；二是反对的自由（即那些最接 近政府实际决策过程的人必须在无操纵的选举中竞争选票的 程度，在这个过程中，那些反对政府行为的人也能按平等的 条件进行竞争） ?决策程序： ?决策规则和方式: ?决策规则和方式: 是政策形成所遵循的的原则和采取的 霹谿矗效蠶勰報鶴辭取决于经济学家和政 1、公共决策体制的结构 ■纵向结构：决策组织之间构成领导与被领导 的关系。在这种结构中，管理层次和管理幅 度的变化决定着决策体制“形状”的变化， 即“尖型”形态和“扁平”形态。 横向结构：政策组织之间构成合作和协商的 关系。横向决策组织之间也容易岀现职责不 清的情况，降低决策效率。 公共决策结构的变化趋势 公共决策结构的变化趋势 ■