法治十年观察-读书笔记.pdfVIP

梁治平先生的《法治十年观察》是一本考量和反思中国法治进程的 书，书中所收录的文章笔者曾经零星读过，但是，汇集在一起，从整体 上可以显现出十年来中国的法治进程与社会的变迁。梁治平从底层视 角审视法治建设后提出：“普通民众的利益诉求开始同法治有密切关 联，中国的法治进程也因此而获得新的意义和持久的动力。”确实，随 着民众权利意识的觉醒和法律诉求的增强，法治开始从政治动员成为 一种民众共识和行为自觉。社会越是充满变化和不确定性，人们 法 治的依赖越是强烈。 一、法治的关怀在当下 人类拥有一部漫长的法制史，但是法治的关怀却永远在当下。无 论法治的历史多么复杂，法治的理想多么灿烂，最终都无法绕开现实 的社会利益关系，无法脱离社会生活的各种需求。梁治平在书中并没 有高谈阔论法治的理想是什么，而是透过一个个现实生活中的具体案 例，例如“‘ 一块二官司’与诉讼成本” 、“他们为什么不回报社会？” 、 “‘小产权’之大”等，来思考它们 推进我国法治进程的价值和意义。 一位法学家说过，在社会冲突交织的时代，法治即使不是一副灵 丹妙药，至少也是一种止痛剂。中世纪神学思想家托马斯·阿奎那说 ： “法律的首要的和主要的目的是公共生活的安排。”法治社会强调秩序， 更在乎权利， 于权力滥用尤其敏感。互联网时代，在拆迁、信访、突 发事件中，公民 自我权利的追求与表达越来越丰富，公民 正义的 体验越来越直接甚至咄咄逼人。 譬如网民常常会借助一起非典型事件宣泄仇官、仇警情绪，使公 权力部门陷入有口莫辩的境地。这种非理性的法治话语既有可能是步 入法治时代的契机，也有可能成为埋葬法治的“无物之阵”。考察十年 法治，我们会发现这样一个现象，由弱者的极端表达最终转化而成为 公共事件往往成为推动法治进程的标志，而领导号召、上级发动、文 件推广的作用则相形见绌。网络媒体在其中扮演了重要的角色，其作 用甚至超过职责所在的政法机关。这种被动式改革偶尔以媒体审判的 胜利而告终，其修辞意义远远大于法治意义。孙志刚、邓玉娇、赵作海 等等这些弱者的名字在众声喧哗中满足了媒体商业利益和网民的心 理需要，这在很大程度上制约了法治理性的深入。 法治成了一个由舆论所控制的舞台，每个人都带着面具出场，用 非法律方式推动法制进步本身就是一件非常“拧巴”的事情。呼唤法治 更多的是一种话语行为，其中包含着复杂的心态和动机，有的人甚至 法律缺乏真切了解和真诚 待，也参与到法治话语行为中，导致整 个社会的法治表达没有同质性，众声喧哗，自说自话。梁治平也发现 了这一问题：“法治究竟只是国家的事情，还是同时也是社会的事情？ 我们应当像现在这样把法制理解为只是国家正式制度的一部分，还是 让非正式制度也参与其中？或者，说得更简单些，今天中国的法治究 竟应当是一元的还是多元的？”梁治平先生没有给出答案，这留给了 我们更大的思考空间。法治需要建立在共识和秩序之上，如果把法治 当成一种标签或符号，各行其是，就无所谓法治了。 二、以法治的方式实现法治 孟德斯鸠认为：“一个公民的政治自由是一种心境的平安状态。”在 焦灼、浮躁的语境中讨论法治显然是一件不合适的事情。作为文化学 词汇的“大众”与作为法律词汇的“公民”显然不是一回事。公民是启蒙 的产物，是 抗专制主义的天生力量。而大众却是一个缺乏主体性的 依附性群体，在一定意义上是滋生个人崇拜与集体暴力的土壤，他们 常常是疯狂的、非理性的。 法国社会学家莫斯科维奇在《群氓的时代》一书中描述到：“一个群 体或者一群民众就是摆脱了束缚的社会动物，道德的禁忌松弛了，人 与人之间的差别消失了，人们通常都在暴力行为中表达他们的梦想、 他们的情感，以及所有的英雄主义、野蛮残暴、稀奇古怪和自我牺牲。” 当下大众文化已经渗透到社会生活各个方面，泛娱乐化已经影响 到公民权利、社会稳定、国家利益等严肃话题，网民中的大多数是“看 客”或 “哄客”。他们在商业网站和媒体的牵引下，以辱骂、调侃等形 式宣泄某种莫名的情绪。当然，这种群体性表达也在一定程度上扮演 了批评政府、监督公权力的角色，但是由于网络平台后面的利益交织 复杂，公共精神实质上难以彰显。网络上口无遮拦的“意见领袖”往往