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工程建设对业主单位的建议
(一)关于工程实施组织管理方面的建议
1、业主单位在工程建设五方主体中处于重要位置,建议业
主委派熟悉现场管理、处事果断的同志常驻现场,协调施工、 设计和监理等的关系,处理现场的问题,同时能定期协调外 围关系(施工期间的交通、拆迁、环保、社区、供水、供电 等部门的协调),确保工程的顺利进行。
2、希望对监理的工作给予理解和大力支持,支持监理“三
控,,“三管,,“一协调”工作。监理的工作做好了,就是监理 为建设单位提供了的最大支持和最好的服务。
3、由于本工程建设规模大,质量要求高,工期较紧,在施
工组织上首先应选择管理严格、信誉好、经验丰富的大型施
匚企业承担施工任务,全力设法防止管理混乱的施工单位进 场作业,为正常施工和管理提供最基本性的,也是最关键性 的条件。如果作为工程承包和施工主体的施工单位的素质不 能保证,将会给工程施工,以及建设、监理方的正常管理、 控制工作带来非常不利的影响,顺利实现工程建设目标的工 作量和难度会大大增加。鉴于冃前建筑市场上施工单位挂靠 现象比较严重,施工管理普遍较混乱的实际情况,希望建设 单位高度重视并切实做好施工企业、项目经理的资信考察、 认定工作,而不能将此项工作流于形式。.
4、 由于目前极大多数工地的项目经理都不能按合同要求到 岗到位,技术负责人员的素质往往难以保证,给工程的正常 管理和施工带来了极为不利的影响,故必须严格要求施工企 业保证项冃经理、技术负责人等关键性人员的素质,不允许 事后更改投标书中所承诺的项目经理、技术负责人员等,并 要求保证其100%的到位率。必须在合同中严格规定相应的 违约追究条款。
5、 要制订合理的阶段式进度目标并在合同中加以明确,规 定严格的阶段性、总体性工期冃标,同时应在合同中列明相 应的工期奖惩条款,提前适当奖励,滞后严格处罚。在此指 出,为做好过程性的进度控制工作,一定要重视制订和执行 好与阶段性进度冃标有关的奖惩性条款,而不应只制订针对 总工期方面的奖惩性条款。
6、 应重视分包方面的工作。建设单位指定的分包商数量宜 适当控制,不宜过多,以免对总包方的统一管理带来不便。 但当总包方管理能力和经验不足,或是资金实力不足时,则 应另选用一些资信、实力、管理能力好的分包商,以搞好所 分包工程的施工。各种专业分包均应纳入总包的管理范围, 以充分发挥总包的协调管理作用,使施工处于有效管理状态。
7、 对于甲供的材料设备,特别是那些供货期长,需预定或 进口的材料设备,需预先制定采购计划,进场计划及时. 签订采购和供货合同。并需要根据现场实际情况及时调整计 划确保满足工程进度的需求。
(二)投资控制方面
1、 为更好地控制工程投资,应把控制的重点前移,尤其应 抓好设计这个关键阶段。鉴于本工程没有进行设计监理,因 而监理的投资控制仅能在施工阶段实施,实践证明,施工阶 段节约投资所占比例较小,而设计阶段节约投资所占比例较 大,因此在施工招投标前,建设单位可利用这段间隙时间, 会同监理、设计单位先行进行图纸会审,对图纸技术上的合 理性,施工上的可行性,工程造价上的经济性进行审核,对 非发生不可的变更早日作出妥善安排,避免造成较大变更损 失。
应选择资信优良的设计单位和图审单位,努力优化设计和保 证设计图纸质量,避免出现大的错漏而造成损失。
2、 如实行工程量清单招标报价,投标人为保证项冃盈利,
防范投标风险,缓解资金压力,往往利用工程量清单的误差 和预计到的设计变更,采用不平衡报价进行投标,造成招标 人低价发包,高价结算的风险。为此,对于可能出现的不平 衡报价的分项工程,如合价金额较大的项目,主要材料单价 较高的项冃以及今后发生变更的可能性较大的项冃等,要求 投标人进行综合单价分析,以抑制投标人进行不平衡报价; 更好的办法是在招标文件中规定,投标人应提交所有项. 冃综合单价分析表,不得缺漏项,并进行相关承诺。在合同 授予前,招标人有权对在投标文中出现的规定情况进行调3 中标人不得拒绝,否则,将视为不响应招标文件而取消其中 标资格。
建议在招标文件中明确要求投标单位必须认真审核工程量 清单,发现问题和错漏时要及时提出,由建设单位统一书面 答疑解决,过后不提出则视为已认可工程量清单,一旦中标, 不再受理有关问题等。
3、 建议在招标文件中对一些关键性的原材料、构配件、设 备等指定品牌、厂家、种类、规格等,以利于控制其价格和 质量,防止施工单位浑水摸鱼。对于乙供或甲定乙供的主要 材料、设备,在订货之前必须要求施工单位提供样品、性能 参数或进行实地考察等,征询设计、建设单位、监理单位确 认同意后再定货,并及时进场,满足进度的需要。
4、 选择施工企业时,建议选择报价为合理低价的施工企业, 保证其有一定的利润空间,以减少其主观上恶意偷工减料、 克扣安
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