武汉大学行政管理专业考博专业课真题(2016年和2017年).pdfVIP

武汉大学政治与公共管理学院行政管理专业考博专业课真题 从 2016 年开始，武汉大学的博士研究生招考采用的是“ 申请-考核 制”，即先考英语，根据英语成绩情况，由各个学院根据申请者的英语 成绩、教育背景、科研经历和科研成果等内容，按 1:2 的比例决定复试 名单。2016 年的行政管理博士招生复试时考了一 门专业课，2017 年 把专业课考试放到初试，出发点是在初试阶段加大对考生专业水平的 考核。因此，各位有志考武汉大学行政管理专业博士研究生的考生，也 要注重专业课的复习。 以下是2016 年和 2017 年武汉大学政治与公共管理学院行政管理 专业考博专业课真题，题 目为回忆版，不完全跟考试题型一样，但考 点就那些。所谓答题思路，仅供娱乐，不喜勿喷，大家可以自己去找答 案。 2016 年（共 4 道大题，总分 100 分，考试 3 个小时） 一、概念辨析：请论述公共行政、公共管理、公共治理的内涵及其 关系 答题思路，进攻参考：行政管理和公共行政传统意义上是一个含 义，中国行政管理学的鼻祖人物夏书章老先生在最初引入 public administration 的时候，由于公共俩字容易使人联想到政治性（当时要 割资本主义的尾巴，和政治相关的东西比较敏感），所以翻译成了行 政管理，把重点放在了管理追求的效率而不是政治性上面。公共行政 1 的定义是政府，特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或 行政人员在这种活动中主要是执行由政治家所制定的政策和法律，关 注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动。公共管理包含 了公共行政（也就是行政管理）的许多内涵，但有以最低的成本取得目 标以及管理者为取得结果负责的内涵。所以公共管理是公共组织提供 公共物品和服务的活动，它主要不是关注的过程，而是取得结果和对 结果的获得负个人责任。 公共治理理论包含了协同治理理论、第三方组织理论、多中心治 理理论、网络治理理论、整体性治理治理等等理论模式，主要是顺应 市民社会逐渐成熟、第三方组织发育壮大、政府单边行动难以为继的 情形下产生的。与新公共管理理论相比，治理理论有着显著的差别。首 先是“治理”一词与“管理”一词有着不同的含义。“管理”依然带有传统 的管制和控制的意思，而“治理” 更多意味着治理主体之间的良性互 动过程。治理理论是一种关于政府与公民共治的价值追求。1989 年， 世界银行在讨论非洲发展中存在的 问题时，首先使用了“治理危机”这 一概念。在世界银行看来，治理等同于单个国家的可统治性，是为了 发展而在一个国家的经济与社会资源的管理中运用权力的方式。俞可 平认为，治理“是指在一个既定的范围内运用权威维持秩序，满足公众 的需要。治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控 制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益” 。治理理论 2 具有以下显著特征：（1）强调治理主体的多样性。治理理论主张打破政 府部 门垄断社会治理权力的局面，把私营部 门、第三部门和公民纳入 社会治理的主体。（2）强调国家与社会的合作。治理理论首先模糊了 公共领域与私人领域的明确界限，破除传统的国家与公民对立式的二 元结构，国家把越来越多的原本属于它独自承担的责任分享给社会。 （3）强调管理手段和方式的多样化。政府为公民提供公共服务和产品， 更多地利用合同承包、特许经营、自由市场、志愿服务和家庭服务等 方式。（4）强调管理主体和管理客体的互动。治理是一个上下互动的 管理过程，它通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方 式实施对公共事务的管理。（5）治理边界是跨部 门、跨领域，是一个 问 题、多个领域的联合。公共治理理论的理论内核是主张通过合作、协 商、合作伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。 其理论基础是后现代主义的多元主义和合作理论。 二、请论述社会治理的内涵 答题思路，仅供参考： 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重 大问题的决定》指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” 。党的十八届 五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五 年规划的建议》进一步认为，加强和创新社会治理是加强和改善党的