水电站建设-审批权限、审批步骤和审批流程.pdfVIP

一、水 电站的开发程序包括哪些步骤 ？ 答：水 电站的开发程序包括 10 个方面： 1、流域水电规划 2、开展项目核准的前期工作。 3、项目核准。 4、初步设计报告。 （权限在省上的项目放在核准前，不在省上的 放在核准后） 5、工程招标。 6、质量监督。 7、开工许可。 8、工程验收。 9、电网建设。 10、建后管理。 二、水 电站建设的审批权限？ 电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。勘察设计权是指依法 取得的对特定 电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经 审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得 并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定 电源项目进行开 发建设和获取电能的权利。 流域综合规划实行分 管理。流域面积 500 平方公里以上或跨 第 1 页 共 5 页 设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编制并组织有关部 门及专家论证后报省政府审批。（福建规定）省管河流由市（州）发展计 划部 门和水利部 门转报省审批。州管河流由市（州）发展计划部 门会同 州 相关部 门审查。报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部 门会 同县 相关部 门审查，报县政府批准（四川规定）。 非主要河流上开发水 电项目，装机容量小于2.5 万千瓦且符合河 流（河段）水 电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的，由 市（州）、县（市、区）发展改革部 门办理 电源开发权行政许可事项，报省 发展改革部 门备案；主要河流上开发水 电项目或非主要河流上开发水 电项目装机容量大于2.5 万千瓦（含 2.5 万千瓦）的，由省发展改革部 门 办理 电源开发权行政许可事项（四川规定） 各市（州）有不同的规定：绝大部分是电站装机 0.5 万千瓦以下由 县上相关部批,但凉山州是 0.25 万千瓦以上由州上审批。 25 万千瓦以上由国家发改委批,100 万千瓦以上的由国务院批。任 何水 电站开发项目必须经核准后方可开工建设。水电站开发实行核准 制，未经核准不能开工建设。 三、要获得流域规划的审批需作哪些工作？ （一）、流域规划的送审 流域规划的编制及送审有两种情况：一种是由取得开发权的业主 出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审 和审批；另一种是由县上出钱编制规划报告，经层层发改部 门报送到 第 2 页 共 5 页 有审批权限的发改委评审和审批。这两种情况规划的批复都是批给县 发改局（根据批复及开发权限）。 （二）、开发权的取得与流域规划？ 有的在开发权取得之前相关部门已完成了流域规划，此时流域规 划的费用由取得开发权的业主补付；另一种就是由取得开发权的业主 出钱作流域规划。 （三）、得到流域规划的批复需作哪些工作？ 1、开展流域规划前期工作的请示与批复 由企业或县水利局向发改部申请作流域规划前期工作，由有审批 权限的发改部门审批。待批复后，开始作流域规划。 2、站建设项目流域综合规划同意书：到有权限的发改部门办理“流 域规划同意书”。要请有资质的单位编制项目建议书。 3、站建设项目防洪规划同意书： 站建设业主在取得水资源开发许可批复后，应到当地水行政主管 部门流域综合规划或流域管理机构办理“防洪规划同意书”。有相应资 质单位编制的《洪水影响评价报告》。 4、站建设项目水资源论证报告书审批： 建设业主在办理好上述“两个同意书”后，应委托有相应资质单位 编制《水资源论证报告书》，按规定权限报相应的水行政主管部门审批。 并将审查意见和专家评审组意见及经审定的报告书等材料报相应的 第 3 页 共 5 页 水行政主管部 门备案 5、渔业资源影响论证的审批： 委托有资质的单位编制《流域渔业资源影响论证书》，有权限的水 利部门组织专家组对其进行评审，出据评审意见。有权限的水利部门 完成《流域渔业资源影响论证书》的批复。 6、流域规划环境影响评价的审批 （1）、作流域规划的