中国工业百强县市发展报告.pdf

中国工业百强县市发展报告 前 言 改革开放 40 年来，中国工业经济发展取得瞩目成就。作为国民 经济基本单元和区域经济的重要组成部分，县域工业也获得了长足发 展。2020 年中央经济工作会议提出着力推动高质量发展，要坚持巩 固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放两个轮子，全 面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。2020 年政府工作 报告在“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能” 中明确提出 “支持制造业高质量发展” 。十九届五中全会提出我国已转向高质量发 展阶段， “十四五”期间要实现产业基础高级化、产业链现代化水平明 显提高的发展目标。推动制造业高质量发展，建设制造强国，基础在 县域，活力在县域，难点也在县域。新形势下，支持县域加快实现创新 驱动发展，是打造发展新引擎、培育发展新动能的重要举措，对于推 动县域经济社会协调发展、建设制造强国具有重要意义。 县域工业竞争力评价立足新发展理念，围绕促进工业（制造业） 高质量发展，旨在挖掘典型经验示范，夯实工业基础，促进质效提升。与县 （市）相对，市辖区作为城市主体的一部分，工业布局、发展方向、配 套产业、管理模式和制约因素都有所不同，更多代表了城市经济的发展 情况。因此，结合市辖区实际，也开展了工业竞争力评价。工业百强县 （市）、百强区是两类县级行政单位工业发展的典型样本和先进示 范，工业增加值分别达到 4.5 万亿元和 5.8 万亿元，占全国工业增加 值比重分别达到 14.8%和19.1%，是我国实施创新驱动发展战略，推 动城乡区域协调发展，发展开放性经济，推动形成“双循环” 发展新格 局的重要载体。 本文是2020年中国工业百强县（市）发展报告，展示了工业百强 县（市）评价理念及结果，绘制了工业百强县（市） 的发展图谱， 梳理了县域工业发展的新机遇，总结了制约县域工业发展存在的问 题，提出了促进县域工业高质量发展的对策建议。我国工业百强县 （市）主要聚集在东部省份，江苏、浙江数量和排名都较为领先，不 同梯队由东向西逐步扩散。百强县 （市）是我国县域工业经济的稳定 器，其经济贡献突出，需求总体平稳，创新驱动加快，区域战略地位 凸显。但也存在区域间发展不平衡、产业集聚协同程度低、创新体系 建设薄弱、园区管理模式滞后等问题。我国县域工业面临协同化发 展、中心城市辐射带动作用增强，城镇化提速、产城融合发展模式创 新加快，双循环构建、工业经济内生发展动力激活，集群式发展、县 域特色产业提质增效加快等机遇。 目 录 2020 1 一、我国县域工业竞争力评价1 二、2020 年中国工业百强县（市）图谱8 （一）江浙领跑，百强数量排名齐佳8 （二）梯次分布，由东向西逐步扩散10 （三）贡献突出，是全国工业稳定器12 （四）需求较稳，结构优化调整加快14 （五）创新驱动，投入产出并行快进17 （六）融合提速，区域协同发展深化18 三、我国县域工业发展新机遇19 （一）协同化发展，中心城市辐射带动作用增强19 （二）城镇化提速，产城融合发展模式创新加快20 （三）双循环构建，工业经济内生发展动力激活21 （四）集群式发展，县域特色产业提质增效加快21 四、我国县域工业发展存在的问题22 （一）区域间的发展分化依然显著22 （二）产业集聚协同程度有待提升23 （三）创新体系的建设还比较薄弱23 （四）园区管理模式升级较为滞后24 五、促进县域工业高质量发展的对策建议24 （一）招引服务触角前延，积极承接中心城市要素外溢25 （二）精准定位规划先行，做大做强核心优势产业集群25 （三）发挥数字经济引领，加快构建开放创新生态体系25 （四）打造营商环境高地，充分释放市场主体发展潜力26 2020 年中国工业百强县（市）发展报告 一、我国县域工业竞争力评价 2019 年中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”作为七项 重点任务之首。2020 年中央经济工作会议提出着力推动高质量发展， 要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱