罪犯劳动现场管理..pdfVIP

浅议如何提高罪犯劳动现场管理 《监狱法》第六十九条规定： “有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。 ” 《刑法》第四十六条规定： “被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在 监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和 改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种法定的义务。 罪犯要劳动改造，就一定有生产场地或生产车间，就势必涉及到对罪犯生 产现场的管理。如何对生产现场进行行之有效管理，特别是对劳动工具的 管理，如何控制罪犯利用风险性工具在生产现场作案， 维护监管安全稳定， 是我们基层监狱人民警察一直以来的困境。我狱根据司法部和省局的要 求，进行了对监狱劳动现场安全管理专项整治活动，推行“ 5S ”活动，对 生产现场实行规范化管理，为我们监管环境的安全稳定提供了有力的支持 和帮助。 一、 罪犯劳动现场管理的定义及特征 监狱劳动现场是监狱对罪犯实施劳动改造的主要场所，不断提高监狱 劳动现场管理水平是监狱管理法制化、科学化、社会化的重要组成部分， 是保障罪犯人身安全、调动罪犯劳动改造积极性、提高改造质量的基本要 求，是建立安全生产长效机制的重要基础。我们应依法实施劳动改造，要 不断优化监狱劳动改造罪犯的各种资源配置，树立先进的安全生产管理理 念，采用先进的管理方法和技术。坚持依法管理，落实安全生产法及有关 法规和各项行业技术标准的规定，推进监狱安全生产的法制化、制度化、 规范化建设，提高监狱管理能力，确保监管安全稳定。 监狱劳动管理如何体制两种效益的有机统一，是监狱生产现场管理需 要解决的重要问题。监狱的劳动生产管理赋予了与社会同类劳动相区别的 特点。也构成了罪犯劳动现场管理的基本特征。 首先， 目前我国监狱劳动 基本是无偿的，罪犯的劳动收获主要体现在对他们改造表现的评价上，并 根据这方面的评价结果对他们予以行政或司法奖励。 其次 ，罪犯劳动管理 采取严格的区域分割与封闭，其劳动工种和劳动岗位由监狱安排，其劳动 指标是制度规定的。 其三 ，罪犯进出劳动场所是必须经干警同意的，其劳 动之间的休息也需要经干警批准的，否则就作为违纪行为而承担相应的责 任。 二、罪犯劳动现场管理存在的形式。 第一、狱内劳动现场管理。 狱内劳动是目前罪犯劳动的基本形式，自 我国监狱布局调整以来，全国多数监狱都形成了以狱内劳务加工为特点的 生产形式。狱内劳动现场是监狱在建设监狱生产设施中事先规划的，是比 较标准化的罪犯作业场所。在建设中，充分考虑现场的可控性、安全性和 封闭性，在组织生产工种上也选择危险性小的项目。监狱的劳动现场安全 始终是监狱安全的防范重点，因为罪犯的劳动是强制性的，许多罪犯好逸 恶劳的习气严重，对劳动取对抗的态度。劳动现场管理，就是通过干警的 现场直接指挥，直接分配劳动任务，进行考核和处理。迫使他们只能接受 劳动任务并完成劳动指标。在组织罪犯劳动现场管理中，干警要始终保持 高度的警觉，防止随时可能发生的突发事件。要保持一定的警力，将整个 劳动现场置予干警的视野之下。要及时发现罪犯的异常情况和群体性劳动 情绪，采取断然措施予以化解和缓和。要注意对劳动工具的使用和保管， 防止罪犯用作凶器或私藏夹带成为脱逃工具。在现场管理中，要注意发挥 罪犯事务犯骨干的协助管理的作用。 第二、狱外劳动现场管理。 罪犯狱外劳动是我国农场式监狱的劳动形 式，主要从事农业劳动，随着我国监狱的布局调整，农场劳动逐步被加工 劳动方式所取代。但在内在经济较为落后的地区，狱外劳动仍然是罪犯的 主要劳动方式。狱外劳动一般采取武装警戒、区域封闭的方法实现对罪犯 的监管，基于农业劳动区域广阔、地形复杂、罪犯脱逃的机会相对比较多 的现实，因此狱外农业劳动在管理上把防逃脱作为重点任务。在现场管理 措施上，与狱内劳动在难度上有所差别，但在管理方法上基本是相同的。 第三、零星劳动现场管理。 为了满足监狱的运作，根据我国监狱的习 惯做法， 在一些杂务岗位上安排罪犯充任，