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瑞士民族政策研究 【摘要】瑞士作为一个联邦国家，实行多元化文化基础下的民族政策，保持了国家长期稳定。瑞士联邦牢牢树立了多元平等的民族政策理念，通过自由开放的文化制度，多语制，直接民主，贫困地区的财政转移多种手段，实现了国家的整体和谐繁荣，在如今多元文化纷纷面临族群冲突之际，其治理政策具有更高的借鉴意义。 【关键词】多元 平等 开放 一、瑞士的多元平等民族政策理念 瑞士官方并不承认所谓的“瑞士民族”，也不存在相应的“民族政策”。“民族”概念一直受到瑞士政府及民间的一贯抵制，但这并不妨碍其“多民族国家”存在的实际，更不妨碍“民族”及其政策却渗透到社会政治生活和国家政策的各个领域。 文化多元可以称得上是瑞士的一种具有历史传统的事实。1848年，瑞士联邦议会制定了《瑞士联邦宪法》，确立了现今的联邦政府体制，多语言政策作为国策，开始了多民族国家治理。在这样的历史背景下，瑞士的民族政策也呈现多元状态。政府通过保障多元文化的相关权利实现公民在身份的实际平等性，通过对文化权利的保护，实现对各民族政治经济权利的保护，如多语言政策虽然是文化政策，但相应的保障政策将国语列为官方语言则是政治上的权利保障。这种多民族事实上的平等造就了瑞士高度民族平等的民族政策核心理念。 二、自由开放的文化制度 瑞士通过法律赋予联邦政府文化方面立法权与管理权，但联邦政