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市场化机制下如何加强党员教育管理 聂亮 近年来，中国华电集团资本控股有限公司按照集团公司的部署安排，深化金融改革，建立市场化机制，促进金融产业的可持续发展。在此过程中，党员教育管理工作面临着新形势、新任务、新挑战，在持续推进市场化机制建设的基础上，必须始终坚持两个“一以贯之”，做好企业党员的教育管理工作，充分发挥党组织作用，完善制度机制、丰富教育内容、创新学习形式、层层压实责任，使党的声音成为时代最强音，以强有力的党员教育工作推进企业市场化进程，从而促进公司的快速发展。 一、市场化机制下党员教育管理工作面临的新挑战 1.对党员教育管理的重视不够，存在重业务轻党员现象。场化机制运作有利于进一步增强企业的市场竞争力，提升员工立足岗位专业能力，有效地推进各项工作，使企业面向市场，与市场接轨，与业界领先的金融机构对标。但知识密集型企业的管理模式不同于劳动力密集型企业的管理，精细化管理必然会形成人员与岗位的高度匹配，且市场化机制下的企业人员构成则更加专业、更加年轻、更具流动性，员工的思想更加活跃，更加注重岗位工作。因此，思想不易统一，对政策制度有不同的解读和理解。市场化机制下，岗位分工更加细化，在绩效目标压力和业绩挂钩的薪酬机制下，对具体的业务工作相对重视，对党建工作，如政治理论学习重视不够，认为党员学习教育是虚的，不直接创造经济效益，可以相对放松一些。 2.党员教育吸引力不足。一是学习形式不够多样，以“念”为主，以“学”为辅，认为党员学习就是念念文章，没有入脑入心，没有深入思考，有的党支部习惯于粗放管理，党员教育主要是学文件、读报纸、以会代训等常规方法，方式方法单一，跟不上时代发展的步伐，不够新颖和生动，缺乏吸引力;二是学习覆盖面不够，有的党支部人员较为分散，党员经常出差在外，参加集中学习的时间相对较少，个别党员利用业务任务重、出差等借口逃避学习，参学率不高;三是学习主动性不足，由于市场化业务需要大量的沟通协调调研，因而占用了大量精力，主观上不愿意花更多精力参加学习，认为学习政治理论方面的内容是浪费时间，与其参加支部学习不如做别的工作;四是学用脱钩，有的党员认为参加学习就万事大吉，学完就忘，没有想过理论联系实践，指导实际工作。 3.党员管理难度大。一是由于工作流动性高，部分党员组织关系转接不及时，甚至有的党员不愿意转组织关系，认为转入转出太麻烦;二是“三会一课”制度落实不到位，开展频次不足，以自学代替集体学习，学习笔记不规范、不完整;三是入党不积极，有的业务骨干认为入党没有“好处”，且名额有限，就不愿積极向党组织靠拢。 二、存在问题的原因分析 1.市场化机制尚不完善。当前，许多国有企业都已开始推进市场化建设，并取得了一定成绩，顺利完成了员工市场化身份选择，制定完善了企业的长期发展规划，基本完成了改革核心配套制度等一系列难度较大的工作。但原有体制的长期推行，造成了管理和思维的固化、人才梯队的断层、缺乏市场化资源配置的有效手段、市场化选人用人机制尚不健全，这些问题都造成了企业的内生动力不足，也对党员教育管理工作制造了困难和障碍。 2.部分干部党员思想认识不到位，对党建工作不够重视。随着全面从严治党不断深入，党建工作要求越来越高，内容越来越细。有的同志思想还停留在过去，政治站位不高，对党的建设虚化、弱化、淡化、边缘化的警惕性不足，认识上存在偏差，认为业务工作是核心、是“硬指标”，党员教育是“软指标”，放一放无关大局;由于工作变动等原因，有的党支部委员没有及时增补，工作责任得不到落实，或是对党务工作不熟悉，时常因为各种主客观原因影响学习的效果，存在自觉性不强、内在动力欠缺的情况，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”;有的将党建与经营管理人为割裂开来，只重视与个人绩效挂钩的业务工作，甚至认为党建活动影响了工作开展，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待更充分的发挥;有的党支部人员较为分散，党员经常出差在外，参加集中学习的时间相对较少;有的对党员的情况不了解，往往是工作号召多，具体落实少，上下联动不够，效果不明显。 3.观念相对滞后，方式比较单一。有的党支部对于新时期党员队伍中出现的新情况研究不够、办法不多，面临新问题、新思想时难以应对，党员教育工作的方式方法较为陈旧，党员教育不分对象、不分群体，没有针对性;有的党支部习惯于粗放管理，党员教育仅仅依靠学文件、读书、以会代训等常规方法，方式方法单一，跟不上时代发展的步伐，不够新颖性和生动，缺乏吸引力;有的党支部教育内容没有和业务工作密切联系，不能把理论政策与单位实际结合起来，缺乏时代性与针对性。 4.党员教育工作的责任机制不够健全。于落实党建工作责任制的部署要求已经提了许多年，但党建工作责任体系不健全，责