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《公共经济学》复习题 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？ 答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。 2、简述市场失灵的主要表现。 答：一、资源配置失效：1.不完全竞争 2.外部效应3.公共产品 4.市场不完全.5.信息不充分和不对称.6.偏好不合理－优质品与劣质品问题 二、收入分配不公平 三、宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？ 答：外部效应：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。正外部效应：某个人或企业的行为对他人或企业产生了有益的影响，但受影响者并没有因获得利益而付费。负外部效应：某个人或企业的经济活动对他人或企业产生了不利影响，但受影响者并没有因受损害而得到补偿。 纠正外部效应三种设想： 1、重新分配产权由私人交易自行解决；2、合并与外部效应有关的企业； 3、使用税收和补贴计划。 4、纯公共产品的基本特征是什么？ 纯公共产品是指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性着两方面特征的物品。 公共产品的总体特征归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题。二是消费上非竞争性，即增加人消费这一产品未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？ 答：1、购买性支出对社会的生产和就业有直接影响，对分配的影响是间接的；转移性支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。2、购买性支出对政府形成较强的效益约束，转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的，转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则。 答：特点：1、政府投资的公共性、基础性特点2、政府投资的开发性和战略性特点3、政府投资的社会效益特点。 必要性：1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表现的必要手段。2、政府投资是进行宏观经济调控、优化资源配置、促进国民经济持续协调发展的重要手段 。3、在现代市场经济和科技进步的条件下，政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，也是提高国民经济整体素质、推动科技进步、提高经济增长质量和效率、促进社会全面进步的重要推动力量。 原则： 弥补的原则、维护功能的原则、调节国民经济运行的原则。 7、简述公共规制的定义及原因。 答：1、定义：公共规制是指具有法律地位的公共部门（主要是政府），为了实现市场的效率和公平，依照法律法规对微观经济主体实施的一系列行政管理与监督行为。 2、公共规制的原因： A、自然垄断：由于自然垄断的存在，使政府规制出现成为可能，公共规制实质是干预经济，弥补市场调节的缺陷和不足。 B、外部性：外部性是某人的经济行为引起的具有货币性质的后果或副效应导致其他人获益时无需付费或因其受损是没有补偿。公共部门的干预可使其承担相应社会成本，从而增加社会福利。 C、信息不对称：不对称信息的存在，使市场机制不能达到有效的资源分配。 8、简述公共部门的定义。 答：公共部门泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办、并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。包括政府部门、各种非政府公共组织和非营利机构。 9、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？ 答：1、资源配置(调节社会资源在公共部门与私人部门之间的配置、调节资源在产业部门之间的配置、调节生产要素在区域间的合理流动);2、收入分配(调节个人之间的收入分配关系、调节地区间的收入分配关系);3、经济稳定与增长(内在“稳定器”、相机抉择的财政政策);4、公共部门之间的关系。 10、简述帕累托效率的含义。 答：帕累托效率的含义是指如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使任何一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济。 11、简述公共支出的含义。 答：公共支出一般是指政府为完成其职能、取得所需商品和劳务而进行多种活动的财政资金的支付。就其本质而言，公共支出反映了政府的政策选择，是政府职能行为的成本。 12、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？ 答：原因：1.自然垄断的存在； 2.资源垄断的存在；3.竞争性垄断的