浅谈煤矿应急救援方案的编制.docx

浅谈煤矿应急救援预案的编制 摘要：从煤矿应急救援预案内容的编制、煤矿应急救援预案的管 理和煤矿应急救援预案的演练等方面阐述了目前煤矿应急救援预案编 制应注意的问题 , 希望能对煤矿应急救援预案的编制起到一定的指导作 用。 关键词：应急救援；应急救援预案；应急预案 引言 随着我国政府对煤矿应急救援工作的重视 , 我国煤矿应急救援能力 有了很大提高 , 但所有的人员、技术、设备等这些硬件都必须通过软件 煤矿应急救援预案的指导来实现。因此 , 编制完善、可行、有效的煤矿 应急救援预案更为重要。本文对煤矿应急救援预案编制中应注意的问 题做初步探讨。 应急救援预案内容应详细具有针对性 我国的煤矿应急救援预案的编制经过近几年的探索和发展, 在应对 煤矿各类突发事件、减少生命财产损失、维护社会稳定方面发挥了重 要作用。但是 , 目前大多数煤矿应急救援预案的内容针对性不够强。因 此, 其内容的编制要从以下几方面多加注意。 1.1 应制定针对性地应急行动 应急救援预案在内容编制时应对现场进行细致、全面的考察 , 必须 事先把具体化的应急行动在预案中进行详细的描述。煤矿应急救援预 案除了编制一个总的预案外 , 还要编制一通三防、水灾、顶板、机电运 输等专项事故应急救援预案 , 在每个专项事故应急救援预案中要有具体 的应急行动。比如 , 一通三防事故应急救援预案中 , 事故发生后针对某 个工作面、外工作面、联络巷、里改造下顺槽、外下顺槽、大巷主 第1 页共4页 巷、中间回风上山、辅助回风上山、岩中巷等具体地点所采取的一系 列应急行动都要有详细的描述。这样 , 才能在事故发生时有条不紊地开 展救援。 1.2 应制定明确的避灾路线 避灾路线为了使每个人都能在发生重大事故时迅速撤到安全地点 , 预先对每个工作地区选定的最近最安全的撤退路线。煤矿一通三防、 水灾等事故发生后 , 遇险人员要事先清楚地知道其所在事故地点到达地面的避灾路线 , 才能为在最短时间内脱险赢得时间。具体详细的避灾路线应事先在煤矿事故应急救援预案的内容中进行说明。如水灾事故发生时 , 应制定某井底大巷、辅助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘进工作面、主巷、大巷等各个地点的具体的避灾路线。并组织工人学习应急预案 , 熟悉避灾路线 , 为救援赢得时间。 1.3 应事先制定多套救援方案 煤矿事故发生时 , 虽然也启动了应急预案 , 但由于各种原因 , 往往需要现场制定好几套救援方案 , 会延误抢救时机。例如 :2004 年 6 月 6 日上午 10 时 30 分, 北京大安山矿区发生塌冒事故 , 在事故发生 30 多个小时内 , 北京市有关部门陆续制定了四套紧急救援方案。 2005 年 3 月 13 日下午 5 时许 , 湖南省宁乡县喻家镇鹞子山煤矿发生突泥事故时 , 救援专家组随即制定了三套方案。 2004 年 5 月 23 日 12 时 30 分许 , 甘肃省张掖市山丹县吴涛煤矿发生了透水事故 , 在启动《张掖市重大特大事故救援预案》后 , 当地政府就与煤矿抢险专家研究制定了三套营救方案。 这些事故的救援过程 , 充分证明了一套套救援方案只是在事故发生后临时制定并不断尝试 , 这样就拖延了应急救援的时间。如果能事先针对煤 第2 页共4页 矿的具体情况 , 编制多套救援方案 , 并分析其可行性 , 就能为事故发生后 的应急救援赢得时间 , 提高救援的效率性。 煤矿应急救援预案应加强管理综合演练 2.1 煤矿应急救援预案应加强管理 煤矿应急救援预案的日常管理工作应设专门应急预案管理办公室 的专人负责 , 并设相应的部门进行监督。为了保证应急救援预案切实发 挥作用 , 使得在紧急情况下 , 现场应急处理指挥小组和应急救援人员都 明确做什么、怎么做、谁来做及相关法规所列出的事故危险和应急责 任, 应急预案管理办公室就必须做好应急预案的管理工作 , 包括应急培训、应急演练和应急预案的修订等工作。如应急救援人员的培训、员 工应急响应的培训和社区及周边人员应急知识的宣传等 ; 单项演练、部分演练和综合演练等 ; 应急预案的修订应根据危险源的状况、救援技术的改进、人们对事故的认识水平、公司的组织机构和人员的变动等因 素变化及培训和演练的情况等进行相应的修订。 2.2 企业级 ( 场内 ) 政府级 ( 场外 ) 应同步进行演练 煤矿重大事故的发生 , 大部分都要同时启动企业级和政府级的应急救援预案 , 因此 , 企业级和政府级煤矿应急救援预案的演练同步进行显得成为重要。对预案进行演练不但可以根据演练发现问题 , 而且可以对 事故应急救援预案进行检查、修订和完善。 2005 年 9 月 10 日, 大同市 在南郊区张家湾煤矿举行全省、全国首次煤矿火灾事故应急救援实战 演习暨现场观摩会。安监、公安、交警