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古代官府的临时工 历史上最有特点的临时工， 是衙门中不在编制的吏员和衙役， 尤以清朝衙门中的临时工 现象最为突出。 清朝衙门的吏与役 衙门中的官员， 就像今天的官员一样， 不可能由没有编制的临时工充当。 充当临时工的， 只能是具体干活的那部分人。清朝衙门中具体的办事人员，一种是吏， 一种是役， 大部分是 临时工。 清朝衙门中的吏员， 因为所在衙门不同， 所在地区不同， 称呼也很不相同，总的可以用 “吏”这个字眼概括。他们是这样的一群人： 他们是一些识文断字的人，而且往往有专业知 识和技能， 有实践经验， 相当于今天政府部门享有干部待遇的非领导公务员。 他们的地位低 于官员， 主要工作是草拟和收发公文， 管理文书档案， 抄写文书资料等。 他们的身份是良民， 但绝大多数并无科举功名， 在官场上前途不大， 不过也有升迁的可能， 甚至升到相当级别的 可能性也是有的，如下文要说到的田文镜。 衙门中的“役” ，地位要比“吏”更低一级，一般总称为衙役。衙役从事的工作内容非 常庞杂，总的来说，就是在衙门打杂服役，主要从事体力活的这部分人。之所以叫做“役” ， 是因为这些活计， 在历史早期确实是由老百姓无偿服役承担的。 宋朝王安石变法， 由百姓无 偿服役，改为百姓出钱给政府，政府拿这笔钱中的一部分，从社会上雇佣人承担。此后，这 种工作主要就是政府掏钱雇佣的。因为它在历史上本来属于“役” ，所以，一直沿袭不变叫 做“役”。在衙门工作，就叫做衙役。 衙役是比吏地位更低下的工作，工作内容相当于今天的公安、警察、法警、城管，以及 机关单位的工勤人员如司机、 厨师等。 在清代， 衙役通常分为皂班、 快班、 民壮和捕班四班。 主要工作就是治安、 捕贼、收税之类。其身份基本上是贱民， 自身和子孙后代不得参加科举 考试，不得与良民通婚，不得穿戴朝廷规定之外的衣帽。此外，还有抬轿子、看库房、给官 员持扇打伞、官员出行时为官员鸣锣开道、打灯笼、巡夜、炊事、法医、牢卒等等。这些工 种中， 有些是贱役， 有些则必须是良民， 而且必须家境殷实， 如看管仓库的人员。 衙门的吏役大部分是临时工 清朝衙门中，不论地位较高、工作较为舒适的吏，还是地位低下、工作辛苦的役，大部 分是临时工，其数量是正式在编人数的数倍甚至十多倍。 正式在编的经制吏，有“经承”之类的称呼，而不在编制的非经制吏，则有“贴写” 、 “掌案”、“帮差”等名目，非经制的衙役，则叫做“帮役” 、“白役”等。无论吏还是役，还 有一种叫做“挂名书役”的，河南、山东总督田文镜说： “所谓挂名书役者，乃足迹不至衙 门，经年不见本官，不知办案为何事，差遣为何事，按册有名，服役无人，惟津贴纸笔之费 以帮办事书役此则挂名书役也。 ”挂名书役不但不从衙门拿薪水， 还要给衙门缴纳纸笔之费， 每月大概是二两到四两银子， 相当于今天六七百到一千元人民币。 这种倒贴的活， 为什么有 人乐于干呢 ?原来这些人往往“家有田产，借以支持门户 ;或居乡被人欺凌，借以御抵外侮” ， 原来是借用公家一张虎皮以吓唬人。 按照规定，清朝一般的县，应该有几个到 30 个左右的书吏。但清初的侯方域估计，一 个县就会有 1000 名左右书吏 ;稍后的洪亮吉估计大县有 1000 名，中县有七八百名，小县也 会至少有一两百名书吏