试析部队财务管理与监督的优化及改进论文.docVIP

试析部队财务管理与监督的优化及改进论文.doc

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试析部队财务管理与监督的优化及改进论文 部队的财务管理关系到各项建设事业的完成和军队战斗力的形成。文章分析了部队财务体制中存在的一些弊端,提出优化及改进方案,以期更好地促进部队建设的良性发展。 部队 财务管理 监督 改进策略 部队的财务管理是部队整个军事经济活动的“生命线”,在部队建设中发挥着极其重要的作用,其效率、效益及效果,直接关系到广大部队官兵的切身利益,关系到部队各项建设事业的成败和军队战斗力的形成。当前,我军整体上处于转型升级期,如何适应新的形势,加强财务规范化管理,有效预防财务资金的风险,确保不出现有影响的经济问题,为部队理好财,对于部队转型期的和谐发展起着至关重要的作用。因此,认真分析部队财务体制中存在的各种弊端,提出优化及改进方案,符合部队建设形势发展的需要。 1、加强财务管理的主动意识不足。由于思维的惯性,部队财务人员尚未完全树立理财的意识,大多是根据经验办事,在财务审批方面往往执行“一支笔”的 ___度,造成了权力过于集中,原有的财务制度对主官缺乏约束,其他财务干部也本着“多一事不如少一事”的态度,不敢坚持原则,因此所谓的财务管理,常常变成主官个人说了算。这也说明部队财务人员整体的财务素养不高,专业训练不足,法纪观念不强,特别是基层财务人员缺少系统的财务素养的积累。 2、财务预算的编制流于形式。一些财务管理部门虽然也进行了财务预算的编制,但在预算管理上,常常出现执行不严的情况,主要的原因有∶一是财务人员的预算管理意识不强,编制预算时只作为一种“形式”或“过场”,预算成为纯粹的摆设,失去了控制监督的作用;二是即便有了较为规范的预算编制,到了执行环节又是另一套,只能按照主官的意图办事;三是预算编制方法不合理、不科学,不能给予重点项目的实施充分的资金保障,造成重点工作推进缓慢。 3、部分部队财务干部素质不高。目前来看,一些部队的财务干部很多属于半路出家,不属于财务管理科班出身,因此造成财务人员素质低,业务能力较差。从实际工作来看,真正能够从事资本运作和有效成本控制等财务管理工作的专业人才比较少。还有一些部队领导本身对财务管理就疏于管理,对财务人员的要求比较松散,对财务人员的定期培训很少,甚至没有。这样的财务工 ___自然无法适应新时期部队财务管理工作的需要。 4、引进财务管理的创新技术不够。随着信息技术的日新月异,信息化是部队财务管理的绝对趋势。部队从个体的装备到大型的武器,都必须进行信息化的升级,拥有一流的信息化配置的军队才能成为现代化的部队,否则只能停留在被动、低效的不利局面。目前一些部队的财务管理缺少一套统一的规划,内部没有专门信息化人才来对财务管理进行信息化升级。引进现代化的信息技术,建立一个完善内部的信息管理系统,可以使财务管理工作中原本单调、繁琐的工作变得更加简单、便捷,从而实现财务管理工作效率的有效提升。 5、发展通道受限,造成财务干部队伍不稳定。随着我国深化国防和军队改革的持续深入,部队原有大量技术岗位的取消,后勤行政干部出路相对较窄,使一些财务干部对未来的职业发展通道失去信心,少数人认为迟早都要转业走出去,还不如早作打算。产生这种消极想法之后,必然导致工作中的消极应付情绪,敷衍了事,不安心分内事务。 1、加强和改进部队的财务管理的三个原则。加强和改进部队的财务管理,目的在于保障各项财务管理制度得以真正落实和执行。因此,当以下述三个原则为指导:一是提高部队战斗力的原则,二是提高工作效能的原则,三是提高后勤保障能力的.原则。{1}在此基础上,要坚持民主集中制,一些重大的财务事项的审批,必须经过党委集体研究决定,并且明确首长分工制度,分管财务工作的首长作为财务工作负责人。 2、加强和改进部队的财务管理的总体策略。针对部队财务管理存在的现实问题,就具体策略而言,笔者认为应从三个方面来应对:一是强化规范,二是推行精细化管理,三是加强创新。没有规矩,不成方圆,加强财务管理,首先要从制度入手,规范财务管理的要求。精细化管理能够提升部队财务人员的工作效能,促进部队资金的使用效率。而创新技术手段是深化部队财务管理的 ___;同时要坚持财务归口管理,发挥纪检、财务、审计部门的职能作用,防止各项经费收支游离于财务统管和党委检查监督之外。 1、强化财务管理意识。部队财务管理工作的重要性不言而喻,直接关系到部队的持续、稳定、健康发展。人是各项工作的核心,因此财务管理干部就是财务管理的核心,部队财务干部首先要做的就是端正指导思想,一切思考与行动都要从全局高度加强财务管理工作;其次,还要具备整体的管理协调能力,具体地说,就是从平时的财务管理工作中去找到问题,并加以解决。为了做到这一点,必须紧随时代的发展的步伐,着力培养军队财务管理的顶尖人才。加强财务管理意识,

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