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水利水电工程项目施工管理 水利工程建设程序 ：项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工准备——建设实施——生产准备——竣工验收——后评价等阶段。 项目建议书、 可行性研究报告、 初步设计称为 前期工作 （由水行政主管部门 或 项目法人 组织编制 ）。立项过程 包括项目建议书和可行性研究报告 阶段。水利工程建设项目管理实行 统一管理、分级管理和目标管理 。实行 水利部、流域机构和地方水行政主管部门 以及建设项目 法人分级、分 层次管理的管理体系 。竣工验收是工程完成建设目标的标志 ，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。 竣工验收合格 的工程建 设项目即可以从基本建设转入生产（运行） 。 工程建设项目 竣工验收 后， 一般经过 1～2年生产（运行）后 ，要进行一次系统的项目后评价， 主要内容包括： 过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。 项目后评价一 般按三个层次组织实施，即 项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。 项目后评价工作必须遵循独立、公正、 客观、科学的原则，做到分析合理、评价公正。 施工准备工作 内容包括 ：（1）施工现场的征地、拆迁； （2 ）完成施工用水、电、通信、道路和 场地平整（简称“四通一平” ）等工程； （3）必须的生产、生活临时建筑工程； （4 ）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务； （5）组织建 设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包队伍。 水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行： （1 ）初步设计已经批 准； （2 ）项目法人已经建立； （3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定； （4 ）有关土地使用权已经批准； 主体工程开 工须具备的条件： （1）项目法人已设立； （2 ）初设已批准，施工详图设计可以满足主体工程 三个月 施工需要； （3 ）建设资金筹措方案已确定， 工程已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实； （4 ）质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续； （5） 主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能满足主体工程开工需要； （6 ）施工准备和征地移民等工作能够满足主体工 程开工需要； （7）建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。 施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。 设计单 位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由 项目法人 决定。如涉及重大设计变更问题，应当有 原初步设 计批准部门 审定。要按照“ 政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证 ”的要求，建立健全质量管理体系。 水利工程质量由项目法人（建 设单位）负全面责任 。水利工程项目法人（建设单位） 、监理、设计、施工等 单位的负责人 ，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程 现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任 。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责 任人。 （1）项目开工前， 项目法人 应将开工申请报告及有关材料报送项目水行政主管部门审查， 由项目水行政主管部门上报开工审批单位审批 。 设计变更是指自水利工程 初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止 ，对已批准的 初步设计 所进行的修改活动。 (2) 水利工程设计变更 分为重大设计变更和一般设计变更 。(3) 以下设计内容发生变化的变更为 重大设计变更 ：1) 工程规模、 建筑物等级及设计标准