浅谈XX企业如何落实安全生产责任制善.docx

浅谈企业如何落实安全生产责任制 善 责任落实，企业是重点。那么，应如何指导企业抓好安全生产责任制落实工作，使之在强化企业安全生产主体 责任方面发挥重要作用，这是我们面临的课题。 一、深刻理解安全生产责任制的概念和特点，摆正安全生产责任制工作与其他工作的关系 安全生产责任制是依据安全生产法规建立的各级领导、 职能部门、 工程技术人员、 岗位操作人员在劳动生产过 程中对安全生产层层负责的制度。实际上，安全生产责任制就是一项制度，是诸多安全生产管理制度中的一种。 但是，对它一定要高看一眼，因为它在整个安全管理制度中起到基础作用、核心作用、统帅作用，正如原国家安 监总局局长李毅中所说：责任是安全生产的灵魂。灵魂是啥，人没有灵魂就是一块肉，就不能称其为生命。安全 生产管理也是一样，没有安全生产责任制就谈不上安全管理。具有三个特点： 一是全员性，责任制概念中涉及到人的有各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操作人员等几个层面，实 质上包含了企业的所有人员，体现了安全生产，人人有责；二是强制性，通过落实责任制把企业安全风险分解到 每个人的头上，要求一级对一级负责，还要有相应的制度保障责任制工作目标的实现，因此，强制性较为突出； 三是系统性，因为责任制落实工作是一项长效机制，需要完成一系列的工作环节和工作内容，所以它是个系统工 程。我们在抓责任制落实的时候，要紧紧把握这三个特点去部署、去落实，并体现在具体的工作实践上。 二、落实安全生产责任制的重要性 （一）落实责任制是应尽的义务。在安全生产责任制这个词汇中有一个关键词：责任。什么叫做责任？字典上 解释是：完成份内应做的事，如家长抚养孩子，老师教育学生等，都是尽责任，尽义务。落实安全生产责任制也 是在做分内工作，决不是额外负担，是天经地义，所以不应该讲条件、讲代价，要做到在其位，谋其政，尽其职， 负其责，这是应尽的义务。但是，有些人不能够很好地完成自己份内工作，不能尽责任、尽义务，因此，就要有 一种制度来约束他。那么，安全生产责任制就是最好的办法，它可以通过行政的、经济的手段甚至于法律的手段 来促使这些人履行好安全生产职责，落实好安全生产责任。 （二）落实责任制可以强化企业安全生产主体责任。其一，有助于落实领导责任。一把手对安全生产负全责， 是第一责任人。在抓责任制落实中，对一把手的工作要求十分明确，把安全生产工作与政绩考核、干部任用、奖 惩等挂起钩来， 这样，就可以促使一把手重视安全生产工作， 主动研究和解决安全生产工作中的重大问题。 其二， 能够解决责任心不强的问题。目前人们强化的是金钱观念，淡化的是责任心，表现在安全生产方面，一是一些企 业领导重效益、轻安全，赚黑心钱，二是疏于管理，对安全生产管理工作粗枝大叶、马马虎虎、松松垮垮。如有 的企业配电室没有值班记录、巡查记录，没有值班人员，有的企业大冬天车间门口积水成冰，有的企业电机长期 裸露在外，没有任何防雨设施等等。 这些问题的产生，其主要原因就是缺少责任心。责任心不强是最大的安全隐患，是事故产生的根源。在落实安 全生产责任制的过程中，就是要通过企业自查、上级检查、同行互查，通过一系列规定考核评比过程，来发现这 些问题，暴露这些问题，最后加以解决。领导抓安全生产的力度增强了，干部职工安全生产工作责任心增强了， 企业的主体责任也就得到强化了，安全生产也就有了基本保障了。 （三）落实责任制是履行法律法规所赋予职责的需要。 《安全生产法》总则第四条规定：生产经营单位必须加 强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度；第二章十七条规定：生产经营单位的主要负责人要建立健全安全 生产责任制。另外，省市安全生产条例都有这方面要求。所以，落实安全生产责任制，不是哪个领导、专家心血 来潮的产物，而是法律的规定，是依法管理安全生产工作。 （四）落实责任制是政府抓安全生产的有效的举措。就全国而言，安全生产形势十分严峻。以 2005 年为例， 全国各类事故死亡事故 71.7 万起，死亡 127089 人，直接经济损失８９０亿元。安全生产付出的代价太高昂了。 就我市而言，安全生产形势也是相当严峻，所以，各级政府要下大力气抓安全生产。就是要一级抓一级，一级对 2 一级负责，就是要抓领导，抓组织保障。 （五）落实责任制有利于责任追究。 安全工作最忌违的是， 大家都抓， 而实际都不抓， 职责不到人， 出了事故， 互相推诿、扯皮，责任划分不清。落实责任制，能够做到在安全生产工作中事事有人负责，出了事故可以清楚地 分析责任，搞好整改，可以避免事故重复发生。 三、在落实责任制工作过程中，应把握好几个重要的工作环节，完成好几项重要的工作内容 总体来讲，抓安全生产责任制落实工作可分为动态工作、静态工作两大方面。 第一，动态工作。动态工作就是有些工作要年年去做，重复的做，呈现一个