北京市轨道交通车辆基地综合利用规划-设计指南.docxVIP

前 言 为贯彻国务院要求加强公共交通用地综合利用政策精神，落实《北京城市总体规划（2016 年 -2035 年）》提出“减量提质”的宏观战略要求，更加高效集约利用土地，改善城市环境， 提倡绿色出行，提升城市承载力，填补城市功能需缺，规范城市轨道交通车辆基地综合利用项 目规划审批建设工作，编制组在调查、研究、借鉴国内外优秀经验，认真总结实践经验，吸取 科研成果以及广泛征求意见的基础上，完成本指南的编制工作。 本指南主要内容共包含四章，分别是 ：总则、名词解释、综合利用项目流程、规划指标与技术要求。 作为北京市城市轨道交通车辆基地综合利用项目规划审批建设领域的一项基础性工作，本指南力图达到如下目标 ： 提倡并鼓励开展车辆基地综合利用，在保障轨道交通功能安全可靠运行的前提下，车辆基地可以布置其他城市功能。综合利用满足“人要设站、车要留道，城要见绿，灾要有备”的基本要求。 对车辆基地综合利用相关基本概念进行统一定义，明确车辆基地综合利用组成部分划分方法，以便后期管理使用。 形成体系完整的车辆基地综合利用项目的技术工作流程，明确车辆基地综合利用项目不同阶段工作的内容。 指导车辆基地综合利用项目确定适当的用地与建筑规模、合理安排适宜的综合利用功能、配置完善的配套服务设施、实现安全便捷的交通系统、打造与城市相融的景观环境。 车辆基地综合利用项目的建设和管理过程中，涉及较多现行规范、标准及管理规定中未涵盖的内容，因此本指南针对性提出适合车辆基地综合利用项目编制、审批、技术管控和建设管理的要求，并为将来相关技术标准和规范的制定提供依据。 目 次 TOC \o 1-2 \h \z \u 总则 1 名词解释 2 综合利用项目流程 5 总流程 5 车辆基地综合利用项目所在街区控制性详细规划编制 6 车辆基地综合利用项目规划综合实施方案制定 6 规划指标与技术要求 8 性质功能 8 规模指标 8 配套设施 11 交通规划 11 消防要求 13 城市品质 14 人防要求 16 引用规范性文件名录 17 本指南用词说明 18 附录 19 PAGE PAGE 11 PAGE PAGE 10 总 则 为充分发挥公共交通对于城市建设的引导作用，提升规划质量，指导和规范轨道交通车辆基地综合利用建设行为，创新车辆基地综合利用项目管理方式、提高审批效率，落实国土空间规划管控，制定本指南。 本指南适用于北京市城市轨道交通车辆基地综合利用项目规划设计工作，为立项用地规划管理部门提供规划审批参考，为城市轨道交通投资建设部门提供技术指导。 北京市车辆基地综合利用是落实城乡建设用地减量目标，促进土地节约集约利用的途径，在满足车辆基地安全和使用功能的前提下，鼓励新建车辆基地进行综合利用，既有车辆基地结合运营改造的契机进行综合利用。车辆基地的建设开发时序应审慎结合城市发展的客观规律，在现状具有综合开发能力的区域进行综合利用 ；在具有综合开发潜力的地区做好规划预留，分时序开发建设。综合考虑车辆基位于不同地区、不同空间圈层的规划建设要求，以及综合利用项目与一般建设项目的差异性，坚持“技术可行、经济合理、以人为本、现实有效”的原则，协调综合利用工作与车辆基地工程建设周期同步开展、同步规划、同步设计，保证车辆基地正常运营。 本指南是在国家和北京市的相关法律、法规、规章、规范、标准和规范性文件等规定的基础上， 对现行规范、标准、管理规定等关于车辆基地综合利用的内容进行适用性完善和补充，车辆基地综合利用项目除执行本指南外，尚应符合国家和北京市现行标准的有关规定。 名词解释 城市轨道交通 采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式。包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统和市域快速轨道系统。 城市轨道交通车辆基地 以车辆停放、检修和日常维修为主体，集中车辆段（停车场）、综合维修中心、物资总库、培训中心及相关的生活设施等组成的综合性生产单位。 城市轨道交通车辆基地综合利用 城市轨道交通车辆基地用地范围内，在满足车辆基地正常使用功能的前提下，利用车辆基地结构顶板和实土地面布置其他城市功能。简称综合利用。 综合利用主导功能 综合利用布置其他各类城市功能中，规模总量最大的功能。 轨道交通场站用地 轨道交通的车辆段、停车场、车站、附属设施等工艺功能用地。 城市轨道交通车辆基地用地 包含工艺功能和综合利用功能的轨道交通场站用地。简称车辆基地用地。（见图 1） 图 1 轨道交通场站用地、车辆基地用地与代征用地范围示意图 板地 轨道交通车辆基地上方，承载上盖建筑的结构顶板。（见图 2）