第十章国际说发展援助.ppt

二、世界银行的国际发展援助活动 （一）为发展融资、提供担保和直接向发展中国家提供贷款 （二）支持发展中国家在农业、基础设施、教育卫生等方面的发展 （三）帮助发展中国家制订发展计划和实施宏观经济改革 （四）充当发展中国家经济发展的顾问机构 三、世界银行贷款的特点 （一）贷款期限较长 国际复兴开发银行的贷款期限一般为20年，其中含5年的宽限期；国际开发协会的贷款期限长达30年，其中含10年的宽限期。 （二）贷款实行浮动利率 贷款利率每半年调整一次，利息按已支付未偿还的贷款余额计收，对贷款协议签订60天后还未支取的已承诺的贷款余额收取年率的0.75％的承诺费。国际开发协会贷款虽免收利息，但须征收年率为0.75％的手续费，手续费按已拨付未偿还的贷款余额计收。 三、世界银行贷款的特点 （三）贷款的还本付息实行“货币总库制” 从1980年开始，世行对国际复兴开发银行的贷款还本付息实行“货币总库制”。 “货币总库”由各国已支付未偿还贷款余额组成，并用几十种货币折算成美元进行混合计算。其中日元、德国马克、法国法郎、英镑、瑞士法郎等占70％以上，美元只占10％，如果其指数受美元大幅度贬值的影响而急剧上升，借款国还本付息的数额也随之大幅度上升。 （四）申请世行贷款需用的时间较长 从贷款项目的选定、准备、评估到贷款协议的正式签订一般需要1年半或更长的时间。 四、世界银行的贷款条件 （一）贷款只贷放给会员国政府或由会员国政府、会员国中央银行担保的公司机构 （二）贷款一般用于世界银行批准的特定项目 （三）贷款项目建设单位的确定，必须按照世界银行的采购指南，实行公开竞争性招标、公正评标并报经世界银行审查。 （四）贷款项目的执行必须接受世界银行的监督和检查 （五）只贷给那些确实不能以合理的条件从其他途径得到资金的会员国 （六）只贷给有偿还能力的会员国 五、世界银行贷款的种类 （一）具体投资贷款（项目贷款） （二）部门贷款 部门投资贷款；中间金融机构贷款； 部门调整贷款 （三）结构性贷款 （四）技术援助贷款 （五）紧急复兴贷款 （六）小额扶贫信贷 小额扶贫信贷是世界银行20世纪90年代中后期推出的为发展中国家的穷人提供的无抵押担保的小额信贷。其特点是资金入户，资金的使用者自我管理。 六、世界银行贷款的发放程序 （一）项目的选定 （二）项目的准备 （三）项目的评估 （四）项目的谈判 （五）项目的执行 （六）项目的总结评价 一、政府贷款的概念及其种类 （一）政府贷款的概念 政府贷款又称外国政府贷款或双边政府贷款，是指一国政府利用其财政资金，向另一国政府提供的具有开发援助性质的、期限较长、利率较低的优惠性贷款。 政府贷款的偿还期一般在20－30年之间，最长的可达50年，其中含有5－10年的宽限期，贷款的年利率一般为2％－3％。有的国家在发放政府贷款时免收利息。 政府贷款的资金主要来自各国的财政拨款，并通过列入国家财政预算支出的资金进行收付，所以政府贷款一般由各国的中央政府经过完备的立法手续加以批准后才能提供。 第四节 政府贷款 （二）政府贷款的种类 软贷款或政府财政性贷款：有无息和低息两种，而且还款期限和宽限期均较长，它一般贷放给那些非盈利的开发性项目,如城市基础设施等。如科威特政府贷款年利率1～5.5％，偿还期18～20年，含宽限期3～5年；比利时政府贷款为无息贷款，偿还期30年，含宽限期10年。 混合性贷款:由政府财政性贷款和一般商业性贷款混合在一起，比一般商业性贷款优惠。如奥地利政府贷款年利率4.5％，偿还期20年。 （二）政府贷款的种类 将一定比例的赠款与出口信贷结合而成的一种贷款：如澳大利亚。挪威，英国。西班牙等国政府贷款中，赠款占25～45％。 政府财政性贷款与出口信贷结合而成的一种贷款：这是最普遍实行的一种贷款。一般政府财政性贷款占30～50％。如法国。意大利，德国、瑞士等国贷款都采用这种形式。 二、政府贷款的特点 （一）资金来自于政府预算 （二）政府贷款属于主权外债 政府贷款是借款国政府借用外国政府的一种外债，属于债权和债务国政府之间发生的一种债权和债务关系，因此它被视为一种主权外债。 （三）政治性极强 （四）政府贷款的数额受援助国财政支出和国际收支的影响 三、各国提供政府贷款的一般条件 （一）接受政府贷款的项目单位不管是国营的或私营的，必须以政府的名义接受，即需要经过双方国家的政府照会，并通过法定的批准程序和辅之以一系列的外交函件。 （二）借款国必须按贷款国的要求购买项目建设所需的物资和设备，即限制性采购。 （三）有些国家在发放政府贷款时，将贷款的一定比例与出口信贷相结合。其目的在于带动贷款国的商品出口，以扩大贷款国商品输出的规模。 （四）一些国家在发放政府贷款时，要求借款