大连沙河口区智慧管理创新区顶层设计项目设计方案.pdf

大连沙河口区智慧管理创新区顶层 设计项目设计方案 1. 智慧城区建设总体性分析 1.1 智慧城区建设的必要性分析 1.1.1 智慧城市建设是城市发展的必然要求 智慧城市在国内外受到广泛关注， 很多国家和地区相应开展了实 质性的探索实践。智慧城市是解决当前众多城市病的现实需求。 城市化虽然带来了人民生活水平的提高， 但城市要保持可持续发 展却越来越受到各种因素的制约，需要转方式、调结构、改变生活方 式、不断解决突发性事件等问题。第一，城市保持经济持续快速发展 急需转变增长方式，突破增长极限。第二，城市经济发展的可持续性 要求产业升级和结构调整。 第三，城市发展必须适应工业化特别是后 工业化后人们生活方式的改变。 第四，城市发展必须快速和妥善解决 应急事件和突发性事件问题。 智慧城市以信息、 知识和脑力资源为支撑， 是有效解决上述城市 面临问题的关键技术手段。 1.1.2 智慧城市建设是提高城市运行服务能力的现实要求 通过智慧城市建设， 将新一代信息技术广泛应用于政府服务、 基 层社会服务和社会公共服务等领域， 可极大提升政府服务水平和基层 社会参与社会管理的深度，从而有效支撑服务型政府的构建。 通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科 学的信息处理， 均衡而有效地提高城市运行和管理效率， 改善城市公 共服务水平，从而跨越式地提高城市发展的创新性、 有序性和持续性， 形成低碳城市生态圈， 构建城市发展的新形态， 使整个城市像一个有 智慧的人那样，具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决 策、调控能力和行为意识， 使绝大多数市民都能享受到的服务和应用。 1.1.3 智慧城市建设是提升城市生产组织的高效化和协作化的要求 急速翻转的全球城市化进程催生出了人口膨胀、 饮水卫生、 安全 隐患、环境污染和交通拥挤等各种城市问题， 让城市管理变得越来越 复杂。作为拥有超过 13.7 亿人口的金砖国家，中国的城市化进程也 面临着同样的问题和挑战。 通过智慧城市的建设， 帮助地方政府招商引资， 在电信及信息化 基础设施领域的投资下，带动当地产业发展。凭借前沿的技术，帮助 企业把握新一轮科技创新和信息产业浪潮中产业结构调整的机遇， 促 进产业结构升级与节能减排。 通过对城市的数字网络化管理， 为城市 提供创新型服务模式，创造更多就业机会，提高市民生活质量。通过 电子政务建设， 提升工作效率， 提高依法行政能力， 建设透明、 高效、 廉政的政府。 1.2 智慧城区与智慧城市建设的关系分析 “智慧城区”建设，是将“智慧城市、智慧产业、智慧科学”的 概念引入了城区，以城区的生态化、网络化、数字化、幸福感为出发 点，通过打造智慧城区为城区智能化提供可以居住、生产、休闲、工 作、便利的美丽环境，从而加快城区产业、文化、科技建设，推动城 区经济社会进步。基于生态低碳、文化创意和物联网、云计算等高新 技术的“智慧城区”是“智慧城市”的一个“细胞”， 它将是一个以 人为本、以城为道、以区为路的智慧管理服务系统，有望使新型智能 化城区工作和生活更加便捷、舒适、高效。 智慧城区从本质上区别于智慧城市， 作为策划者与执行者的运营 商在对待智慧城区部署的时候，需要因为规模、资源、基础设施的不 同而“因地制宜”， 并要把试点城区的建设规划整合到城市的统一部 署上，由于中国城区的基数庞大，后续发展的空间更大。 1.3 智慧