综合流程和核心制度的区别.doc

步骤和制度区分 　　在企业管理中，离不开是制度，可是有企业是制度不少，就是实施不好，这时就应有步骤，可是制度和步骤关系是什么？要了解二者之间关系；首先得搞清楚什么是制度、什么是步骤。 　　制度是约束组织组员行为规范或评价准则。有了企业，便有了制度出现。大家约定行为准则就是制度。制度要求组织组员能够做什么、不能做什么，什么人对什么事负责，什么行为会带来什么样后果。步骤则是做事前后秩序。步骤管理就是本组织应该做事，以前后秩序和责任岗位两个方面进行正确界定。 　　1、步骤是制度灵魂。假如制度不能反应步骤，就像失去了灵魂，它实施一定会出现问题。所以制度无法实施时，往往是它所包含步骤有问题。企业管理中常常会碰到“法不责众”情况，假如频繁出现这种情况，就说明一个制度或要求是不合理，而不合理地方往往是它相关步骤和实际情况不符，使得业务步骤“两张皮”现象无法避免。 　　2、制度是步骤得以实施确保。步骤是河道，制度是堤坝，要使河流不会泛滥成灾，梳理河道和加固堤坝全部不可或缺。 　　3、步骤是制度补充和延续，步骤管理就是确保制度落实落实一系列活动。我们管人是为了帮助她把事做好，我们做事全部是人在操作。我们说这件事没有做好，就是说负担这件事人没有尽职尽责。由此能够看出步骤是制度中能够做事情延展和细化。 　　总而言之步骤和制度现有联络又有区分，它们作为企业管理关键内容，其本质是完全一致，当制度编写具体到了业务每个步骤，以文字或图片形式将业务前后逻辑和关系全部描述清楚了，那也能够称其为步骤。当步骤以手册形式展现出来，而且作为管理要求在企业中强制推行，即步骤制度化，那一样也能够称之为制度。所以，步骤和制度内涵完全没有区分，全部是企业管理文件，是企业管理关键。 从两个角度，一个是功效，一个是意义。 从功效上讲制度是用来制约（人行为），意义上讲制度是一个规范性（规范人行为）概念，一个标准行（体制内标准）行为指导。 步骤从功效上讲是用来指导，意义上讲步骤是一个技术概念，一个方法，以追求某种利益而进行最优化行为措施。 ISO质量体系文件是分层设定,包含:质量手册,程序,作业指导和质量统计。 我们通常所说制度文件关键是指作业指导,程序文件即所谓步骤文件。 中国很多企业在贯ISO9000时,把注意力全部放在了步骤上,这关键是受认证驱驶,通常情况下,企业只要把让步骤和ISO9000对应上了,就能够基础过关。 其实,认证经过以后,对企业质量管理真正起作用反倒是作业指导,这个东西即是人力资源管理基础,也是绩效改善基础。 我们全部认可,连续改善是质量管理灵魂,不过假如没有规范作业指导,对管理体系连续改善就失去了基础,这时质量体系就只能用来装装样子。 制度和步骤另一个显著区分  胡云峰个人专栏 我在前面BLOG中已经描述了制度和步骤区分，最近看了部分资料，发觉遗漏了一项很关键区分。而这个区分正是步骤在可实施性上优于制度地方，这个区分就是： 制度所描述通常是应该怎么做、必需怎么做问题，而对应该由谁来做、哪个部门或岗位来做通常没有具体要求，于是一个企业制度一个一个地出台、一套一套地汇编，不过落到怎样在具体工作中去实施，并没有给出具体处理方案，因为企业通常并没有建立很严格立法、司法和执法体系，在这种情况下，大量以描述性文字形式存在制度，极难在需要实施地方和时刻得到落实，在需要检验地方和时刻得到检验； 而步骤除了经过步骤图描述部门和岗位之间上下游关系之外，对于步骤驱动、步骤输入、步骤活动实施所使用工具和模板和对下游部门输出全部有很具体而全方面描述，在步骤指导下，一个智商不高职员也能很快掌握工作方法，配合对应步骤管理制度，使步骤含有极强可实施性。 当然，步骤还有很多优于制度地方，比如避免管理灰色地带（透明化程度）、具体步骤绩效控制、连续改善建立等，不一一列举...... [分享]企业需要统一管理语言  企业在创业进程中不一样阶段制订了很多管理性文件，有企业层面管理文件，有部门层面管理文件；有适合于某个产品线管理文件，也有适合于某类用户管理文件；有适合在中国使用管理文件，也有适合在国外使用管理文件。现在，大家仍然还在沿用这么逻辑编制更多管理文件。 管理文件名称也是多种多样，有制度、步骤、要求、政策、标准、指令、措施、通知甚至会议纪要等不一样方法；这些形式和名称各异管理文件很多时候在内容上相互反复甚至相互矛盾，令被管理者莫衷一是，最终背离了文件制订者初衷，达不到业务管理目标。   19世纪有一个伟大军事战略家叫克劳赛维茨，她在强调有机战略思索框架关键性时说：“任何理论首要任务全部是说明令人混淆术语和概念。……只有实现了相关术语和概念一致，我们才能够有期望清楚流畅地思索问题。。。” 管理者需要严厉对待这个问题，以提升组织沟通效果和实施力。 [分享]项目实施中两种步骤：管理步骤和业务步