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对于加强政府采购项目履约验收环节管控 ,在财政部 2016 年 11 月 25 日印发的
《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见 》(财库 [2016]205
号 )中强调了 5 点,既然能强调 ,也就是存在问题最多的方面 。
《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见 》中提到 :
三 、严格规范开展履约验收
(五)采购人应当依法组织履约验收工作 。采购人应当根据采购项目的具体情
况 , 自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收 。采购人委托采购代理机构
进行履约验收的 ,应当对验收结果进行书面确认 。
(六)完整细化编制验收方案 。采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特
点制定验收方案 ,明确履约验收的时间 、方式 、程序等内容 。技术复杂 、社会
影响较大的货物类项目 ,可以根据需要设置出厂检验 、到货检验 、安装调试检
验 、配套服务检验等多重验收环节 ;服务类项目 ,可根据项目特点对服务期内的
服务实施情况进行分期考核 ,结合考核情况和服务效果进行验收 ;工程类项目应
当按照行业管理部门规定的标准 、方法和内容进行验收 。
(七)完善验收方式 。对于采购人和使用人分离的采购项目 ,应当邀请实际使用
人参与验收 。采购人 、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三
方专业机构及专家参与验收 ,相关验收意见作为验收书的参考资料 。政府向社
会公众提供的公共服务项目 ,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见 ,验收
结果应当向社会公告 。
(八)严格按照采购合同开展履约验收 。采购人或者采购代理机构应当成立验收
小组 ,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收 。验收时 ,应当按照采
购合同的约定对每一项技术 、服务 、安全标准的履约情况进行确认 。验收结束
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后 ,应当出具验收书 ,列明各项标准的验收情况及项目总体评价 ,由验收双方
共同签署 。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂
钩 。履约验收的各项资料应当存档备查 。
(九)严格落实履约验收责任 。验收合格的项目 ,采购人应当根据采购合同的约
定及时向供应商支付采购资金 、退还履约保证金 。验收不合格的项目 ,采购人
应当依法及时处理 。采购合同的履行 、违约责任和解决争议的方式等适用 《中华
人民共和国合同法 》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规
情形的 ,采购人应当及时报告本级财政部门 。
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政府采购项目验收是指在政府采购合同执行过程中或执行完毕 ,采购人对政府
采购合同执行的阶段性结果或最终结果进行检验和评估的活动
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