白湖农场发展规划任务书.doc

安徽省白湖农场总体发展规划 (2012 -2030) 项目编制任务书 合肥市规划编制研究中心 二o—二年八月 一、项目背景 安徽省白湖农场，地处庐江、无为、居巢区二县一区境内，1953 年围湖造田建成，分东西两个大坏，162平方公里，为全国特大型农 场之一。同时，它又是全省最大的罪犯教育改造基地。现有民警职工 4600多人（其屮在职民警2300多人），党员2700多名，辖区人口 4 万余人。建监50多年来，而对层出不穷的困难和挑战，几代白湖人坚 持发扬“艰苦奋斗、敬业奉献、公正执法、开拓创新”的“白湖精神”, 在极其简陋的条件和环境下，创造了屮国监狱史上一个又一个奇迹。 50多年来，生产粮食210多万吨，累计教育转化罪犯数三十万人；ffi 对重大自然灾害，为保护西河流域广大人民群众生命财产安全，东大 坏先后9次搬迁，5次蓄洪，为维护全省社会稳定和经济发展做出了 突出贡献。 行政区划调整以后，随着合肥产业结构调整，农业将是安徽省另 一重要增长极，通过对口湖农场的产业优化提升，将白湖农场打造为 国家级农业基地、安徽省精品农业展示示范区，以转变传统农业发展 方式为主线，夯实农业发展基础，构建现代农业产业体系，提高农业 综合生产力，提高农业生产经营的专业化、规模化、标准化、集约化 水平，实现我省由农业大省向农业强省的跨越，为全面建设小康社会 奠定坚实的基础。 二、规划设计范围 本次规划范围分两个层面 第一层为总体规划范围，即为白湖农场行政辖区范围，包括白湖 农场场部以及农场下辖的管理区，总面积约为162平方公里； 第二层为修建性详细规划范围，包括场区城市设计，总面积约为 6平方公里。 至无为 打胡￥直军二路(S319) /塘串河 黄陂湖 三、规划设计内容及要求 (一)总体规划 ?总体规划： 系统分析口湖农场的区位优劣势，以功能作用、历史教育为依托，以观光、体验、教育、休闲等多元产品一体，以生态农业为绿 色本底，形成区域联动，提出合理的农场定位，发挥好农场对周边 的辐射带动作用。其要点梳理如下： 1、 总体规划期限为：2012年至2030年。 2、 发展战略与发展目标：确定主要发展产业，重点发展区域以及 发展目标。 3、 历史文化发掘：白湖农场发展历史、历史规划成果及经验等 4、 农场体系规划：确定农场体系发展冃标、职能分工、等级规模 结构、空间布局结构、居住区整体布局等。 5、 道路交通规划：规划道路红线、道路交通规划冃标、道路系统 规划、对外交通规划、内部交通系统规划、交通设施规划等。 6、公用设施规划：行政管理机构、卫生医疗机构、文化体育设施、 教育设施规划等。 7、市政工程规划：给水工程规划、排水工程规划、电力工程规划、 电信工程规划、燃气工程规划、环卫环保规划、消防规划等。 8、生态本底规划：生态功能区划包括林地生态系统、水域生态系 统等。 ?产业发展规划 1、基本现状与发展需求调研：对农场场域内人口、收入、农产品 类型、耕地面积、林业、畜牧业、水产业等基础资料调研；对农场 的发展需求从经济、技术以及与市场的对接等方面调研。 2、制约因素调研：对场区产业发展的制约因索彻底摸清，如发展 意识滞后、产业化组织能力不强等。 3、 产业发展总体目标：根据现状调研，确定农场产业发展总体目 标；同时根据总体目标制定具体目标，对不同的产业分期制定阶段 目标。 4、 规划布局： 居住用地规划 农业用地规划 公共建筑规划 5、 保障措施： 加大对主导产业的支持力度，提高辐射带动能力； 加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力； 加大品牌打造力度，提高产业市场竞争力； 统筹利用区位优势，构建高效物流体系； 加大技术人才培育力度，打造高素质产业发展队伍。 ?旅游发展规划 以周边居民为主要旅游对象，利用农场田园景观、自然生态和 环境资源，结合农业经营活动及农场生活发展休闲农业的旅游方 式。突破传统旅游资源开发观念，丰富旅游产品内涵，有效促进国 有农场产业结构调整，提升农场竞争力，打造由农业生产延伸至服 务业的新产业。其要点梳理如下: 1、白湖农场旅游发展现状 场区范围内的用地权属 场区主要农产品类型及种植规模、农业园区发展情况、农场所 局生产单位产业发展情况 农场历史沿革资料 2、白湖农场开发旅游必要性分析 农场产业结构形势分析 农场经济结构分析 农场旅游发展潜力分析及前景预测 3、 国内外农场旅游发展案例借鉴 充分借鉴国内外农场旅游开发成功案例经验。结合白湖农场口 身旅游特点，从农场旅游产品类型、旅游者消费模式、农场旅游运 行机制等方面吸取成功经验。 4、 白湖农场旅游发展优劣势分析 针对口湖农场自然旅游资源丰富、农场观光资源富集、场区地 域辽阔、气候多样、景观类型多姿多彩、物种丰富多样进行优势分 析；同时系统分析农场产业结构层次低、经济发展