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事故管理制度
一、总 则
(一)为严格事故管理,依据国务院《生产安全事故汇报和调查处理条例》和国家安监总局《
罚款处罚暂行要求》等国家、地方政府和相关要求、标准、制度,结合企业特点制订本制度。环境污染事故不适用本制度。
(二)事故汇报应该立即、正确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。
事故调查处理应该坚持实事求是、尊重科学标准,立即、正确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改方法,并对事故责任者依法追究责任。
(三)任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故汇报和依法调查处理。
(四)对事故汇报和调查处理中违法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或其它相关部门举报,接到举报部门应该依法立即处理。
二、事故分类和分级
(一)依据生产安全事故(以下简称事故)造成人员伤亡或直接经济损失,事故通常分为以下等级:
1、尤其重大事故,是指造成5人以上死亡,或30人以上重伤(包含急性工业中毒,下同),或100万元以上直接经济损失事故;
2、重大事故,是指造成1人以上5人以下死亡,或10人以上30人以下重伤,或50万元以上100万元以下直接经济损失事故;
3、较大事故,是指造成1人以上10人以下重伤,或10万元以上50万元以下直接经济损失事故;
4、通常事故,是指造成1人以上轻伤无重伤,或10万元以下直接经济损失事故。
(二)重伤标准按原劳动部《相关重伤事故范围意见》([60]中护久字第56号)实施。
轻伤通常指受伤职员歇工在一个工作日以上,但构不成重伤者。
(三)事故经济损失包含直接经济损失和间接经济损失。
1、直接经济损失包含人身伤亡后支出费用、善后费用及财产损失价值;
(1)人身伤亡后支出费用、善后费用按当地工伤保险要求实施;
(2)固定资产损失价值按下列情况计算:
① 报废固定资产,按固定资产净值减去残值计算;
② 损坏后能修复使用固定资产,按实际损坏修复费用计算。
(3)流动资产损失价值按下列情况计算:
① 原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算;
② 成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值计算。
(4)火灾损失按公安部《火灾统计管理要求》(公通字[1996]82号)中火灾损失额计算方法计算;
(5)交通事故中车辆、船舶损失按当地保险企业理赔额计算。
2、间接经济损失包含停产、减产损失价值。
停产期限计算从事故发生起至完全恢复正式生产止;
停产损失按产品计划成本计算;
多系统停产损失按计划成本计算。
三、事故汇报
(一)事故发生后,事故现场相关人员应该立即向本单位责任人汇报;单位责任人接到汇报后,应该于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。
情况紧急时,事故现场相关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。
(二)汇报事故应该包含下列内容:
1、事故发生单位概况;
2、事故发生时间、地点和事故现场情况;
3、事故简明经过;
4、事故已经造成或可能造成伤亡人数(包含下落不明人数)和初步估量直接经济损失;
5、已经采取方法;
6、其它应该汇报情况。
(三)事故汇报后出现新情况,应该立即补报。
自事故发生之日起30日内,事故造成伤亡人数发生改变,应该立即补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成伤亡人数发生改变,应该立即补报。
(四)事故发生单位责任人接到事故汇报后,应该立即开启事故对应应急预案,或采取有效方法,组织抢救,预防事故扩大,降低人员伤亡和财产损失。
(五)事故发生后,相关单位和人员应该妥善保护事故现场和相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因,需要移动事故现场物件,应该做出标志,绘制现场简图并做出书面统计,妥善保留现场关键痕迹、物证。
四、事故调查
(一)尤其重大事故、重大事故、较大事故按事故等级由国务院或国务院授权相关部门或省级人民政府、设区市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区市级人民政府、县级人民政府能够直接组织事故调查组进行调查,也能够授权或委托相关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡通常事故,由企业组织事故调查组进行调查。
(二)雇用劳务工、季节工等各类临时用工,在生产经营过程中发生事故和企业正式职员发生事故汇报、调查处理方法相同。
(三)事故调查组组员应该符合下列条件:
1、含有事故调查所需要某首先专长;
2、和所发生事故没有直接利害关系;
(四)企业负责调查通常事故调查组组长由关键责任人指定。事故调查组组长主持事故调查组工作。
(五)事故调查组推行下列职责:
1、查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损
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