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g20 峰会——危机中的世界民主化进程 2009-04-07 ——答新华社记者问 记者：自去年二十国集团华盛顿峰会以来，巴西、印度和中国等新兴经济体提出发展中国家应在国际金融 改革过程中赢得更大发言权和决策权，以赋予国际金融机构以更大代表性和合法性。您认为本次伦敦峰会会推 出有利于发展中国家的举措吗？另外，一些发展中国家可能成为金融危机的重灾区，国际社会和发展中国家自 身应当采取何种措施方有助于减轻负面影响？ 张宏良：指望本届 G20 峰会能够提出对发展中国家的有利举措是根本不可能的，峰会只要能提出几条减轻 金融危机打击的有效举措就已经属于奢望了。就当前而言，能够有效减轻目前金融危机的打击，就是对发展中 国家特别是对新兴经济体国家最大的帮助。虽然本届 G20 峰会还不会对发展中国家产生什么积极作用，但是， 这次金融危机和 G20 峰会成为主角，都说明了世界民主化进程不仅适合于国内，也同样适合于世界，如果说这 次金融危机是少数发达国家滥用世界垄断权利的结果，那么 G20 峰会取代 8 国首脑会议成为主角，则是世界民 主化进程发展的初步结果。以美国为首的少数发达国家滥用世界金融垄断权利，造成了世界金融危机，他们又 无法控制和摆脱危机，便形成了全世界所有主要国家——无论发达国家还是发展中国家——共同对付危机的状 况，由此便让 G20 峰会扮演起了主要角色。 如此背景下成为主角的 G20峰会，在发达国家和发展中国家眼里自然具有不同作用：在发达国家看来， G20 峰会不过是解决金融危机的工具；在发展中国家肯来， G20峰会是一个表达自己利益诉求的国际平台。这是 G20 峰会与 8 国首脑会议具有不同性质的地方，它一开始就是一个斗争和谈判的场所。虽然就长期来看， G20 峰会作 为世界民主化发展的产物，必然会朝着有利于发展中国家的世界民主化方向发展，但是就目前来讲， G20 峰会还 很难摆脱受发达国家控制和主导的状况，短期内不要指望它能给发展中国家带来什么明显利益。 关于一些发展中国家可能成为金融危机重灾区的问题，应该说不是可能，而是必然。资本主义社会发展的 一条规律，就是灾难永远打在穷人头上；就国际社会而言，灾难则是打在穷国，也就是发展中国家头上。这次 金融危机的灾难主要是表现在两个方面：一是美元资产贬值的灾难，二是虚拟经济破产的灾难。这两个灾难发 生在美国，灾难的结果却是打在发展中国家头上。 首先，就美元资产贬值的灾难来讲，美元对于美国自身和对于发展中国家来讲，意义完全不同。美国手里 的美元是美国印刷厂印制的；而发展中国家手里的美元是用资源和劳动收入换取的。美元贬值，对于美国来讲 只不过意味着印刷厂多增加些产量而已；对于发展中国家来讲则意味着十几年几十年积累起来的财富在付诸东 流。中国近 2 万亿外汇储备最为典型，中国近 2 万亿外汇储备的绝大部分是美元资产，相当于半个中国的经济 总产值，是中国 60 年经济建设 30 年改革开放积累的成果。按照众所周知的 5%的外贸利润分配比例，中国积累 近 2 万亿外汇储备的同时，为世界主要是为发达国家（出口发达国家的商品超过 80%），贡献了 40 万亿美元的 利润财富，即便利润构成商品价格的一半，中国积累近 2 万亿外汇储备出口的商品量也有 80 万亿美元，相当于 近 20 个中国的总产值。用如此天文数字的资源和商品换取的外汇储备，一旦发生损失哪怕是损失掉一半，对中 国的灾难性影响都远远超过历史上任何一场战争损失。 2007 到 2008 年一年美元就从 7.8 元贬值到 6.8 元人民 币，贬值幅度近 13%，如果按照 2 万亿外汇的 70%美元资产计算，损失近 1800 亿美元，超过 1.2 万亿人民币， 再加上超过美元贬值损失的投资美国股票债券的损失，财富损失相当惊人。 其次，就虚拟经济破产的灾难来讲，表面上看是美国金融公司破产，实际上损失的是别国财产，特别是发 展中国家的财产。虚拟经济取代实体经济占据经济生活的主