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蠡县防汛应急预案 蠡县防汛应急预案 蠡县防汛应急预案 （略） 一、总则 （一）编制目的 为做好全县洪涝灾害突发事件防范与处置工作，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水旱灾害统计报表制度》《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河北省水利工程管理条例》《保定市防汛抗旱应急预案》《保定市主要行洪河道和白洋淀洪水调度方案》等。 （三）适用范围 本预案适用于全县行政区域内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：河流洪水、沥涝灾害以及由洪水等引发的堤防决口等次生衍生灾害。 （四）工作原则 1.以人为本、安全第一的原则 以保障人民生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则，遇标准以内（依据省、市确定的保证水位）洪水时，保证防洪工程安全运用，经济社会秩序基本不受影响；遇超标准洪水（依据省、市确定 的保证水位）时，要全力抢险救灾，最大限度地减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。 2.统一指挥、分级分部门负责的原则 实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负