反恐袭击专项应急救援预案.pdf

反恐袭击专项应急救援预案 1. 编制目的 为建立健全我处恐怖袭击事件预警和应急机制，提 高我处应对恐怖袭击事件能力，有效预防、及时控制和消除 恐怖袭击事件的危害，及时、高效、妥善地处置发生在我我 单位管辖范围内的恐怖袭击事件，维护单位安全和社会稳 定，维护群众利益，保护人民群众生命和财产安全，为建设 和谐平安社会创造安全稳定的环境，制定本专项预案。 2. 编制依据 《安全生产法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 《中华人民共和国戒严法》 《中华人民共和国人民警察法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《人民警察使用警械和武器条例》 《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》 《河北省处置恐怖袭击事件应急预案》 《中煤建安公司安全生产事故应急救援预案》 3. 适用范围 本预案适用于我单位可能发生或者已经发生的，需 要处置和上报的恐怖袭击事件的应对工作。 本预案指导全处的恐怖袭击事件应对工作 4. 工作原则 （1）以人为本、 减少危害。 把维护国家安全和利益、 保障人民群众生命和财产安全作为恐怖袭击事件应急工作 的出发点和落脚点，尽最大努力和可能，最大限度地避免和 减少因恐怖袭击事件而造成的人员伤亡，减少财产损失和社 会影响，尽快恢复生产秩序。 （2 ）统一指挥，分级负责。在上级的统一领导下， 充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，建立健全组织和 动员人民群众参与处置大规模恐怖袭击事件的有效机制。根 据恐怖袭击事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响 范围等因素，由二级单位分级设定和启动应急预案。处领导 班子负责统一领导、组织、指挥和协调本处恐怖袭击事件的 应急工作。 （3 ）预防为主，常备不懈。把预防作为反恐应急工 作的中心环节和主要任务，建立和不断完善各项应急机制和 保障措施，做好应对恐怖袭击事件的人员、装备、技术和物 资等储备工作。加强对我处重点工程、重要基础设施、公众 聚集场所安全防范和保卫工作，加大对公众的宣传教育，提 高公众的防范意识和自救能力。 （4 ）信息共享，资源整合。依托上级突发公共事件 应急的统一的信息系统，建立恐怖袭击事件应急信息平台及 共享机制。充分利用政府突发公共事件应急的共有资源，避 免重复建设。充分依靠驻浔部队、武警部队和民兵预备役在 处置大规模恐怖袭击事件中的骨干和突击队作用，充分发挥 社会力量的基础性作用。 （5 ）反应及时，措施果断。建立恐怖袭击事件快速 反应机制，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接。采取一 切有效措施和手段， 控制事态， 保护人民群众生命财产安全。 5. 组织机构及职责 5.1 应急组织体系 5.1 处应急领导小组 组 长：处长、书记 副组长：生产副处长、总工程师、安监处长 成 员：副总工程师、技术、安监、经营管理、工 会、人力资源、物业公司负责人。 5.2 领导小组职责： 5.2.1 做好以处级名义下发的文件的审核工作； 协调 处置涉及国家安全和有重大影响的恐怖事件的有关工作。 5.2.2 党群工作部： 把握对内、对外宣传舆论导向，减小恐怖事件所产 生的负面影响。 5.2.3 处公安科： 制定落实市应急指挥部应急处置工作方针和政策的 具体实施措施；负责处应急指挥部办公室