2020年环境税收体系下中国碳税设计构想.doc

　　环境税收体系下的中国碳税设计构想 　　张晓盈钟锦文 　　[摘要]碳税是环境税收体系的重要组成部分。我国碳税设计时，应以二氧化碳排放量的估算值为计税依据； 　　采用从量定额税率，开征之初，建议实行每吨二氧化碳2元的低税率； 　　同时建立完善的减免与返还机制。212年后，中国的碳减排压力巨大，建议213年开征碳税； 　　为提高减排效果，22年后，应渐次提高税率，并实施预告制度，增强纳税人的减排意识； 　　同时，为减少对经济的影响，应遵循税收收入中性原则，以增值税转型和资源税改革所形成的税负空间为限开征碳税。 　　[关键词]碳税； 　　环境税收体系； 　　二氧化碳减排； 　　化石燃料 　　[中图