建筑施工安全监理的风险管理.pdf

建筑施工中安全监理的风险管理 【摘要】本文结合风险管理及针对施工现场存在问题， 从工程建 设项目施工现场安全风险体系出发， 对工程建设项目中施工安全的监 理控制进行了探讨。 【关键词】安全监理；风险控制；防范 前 言 建筑业多年来一直是安全事故高发的行业。 安全事故的频发给施 工企业带来巨大的经济损失，还会严重影响企业的经济效益和信誉。 另外，随着建设工程个性化的加强，高层、超高层、地下建设工程的 涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的 广泛应用， 给建设工程施工安全技术与管理带来了新的挑战。 显然， 加强施工安全监理， 有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行 为，促使施工单位保证施工安全。 1. 实施安全风险管理 对施工环境和施工活动的安全风险进行 识别， 确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程就是安全风 险管理。其目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生。运 用风险控制技术进行安全监理， 实现事故预防， 保证施工安全就是监 理工程师的主要职责。 1.1 建立危险源清单 危险源是导致事故发生的根源， 是产生安 全事故的原因， 所以对危险源的控制是安全风险管理的核心。 在建设 工程施工前，监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件，以及 类似工程安全风险统计资料信息， 对施工作业和管理活动中的危险源 按工程实施阶段、 工程组成内容和风险因素分类进行识别和确认。 对 确认的危险源， 按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分 类，确定重大危险源，并制定安全风险控制措施，依此建立危险源清 单。 1.2 监测、控制危险源 监理工程师在施工过程中，根据危险 源清单跟踪检查安全风险控制措施的执行情况， 同时还需要检查是否 有被遗漏的危险源或者新发现的危险源。 如果发现新的危险源时， 就 要对危险源进行重新识别、评价，并且制定相应的风险控制措施。 2. 施工前准备阶段的安全监理 建设工程开工前， 做好各项施工 准备工作， 是保证施工安全的重要前提。 在施工前准备阶段由监理工 程师实施安全监理， 体现了事前预防的主动控制， 可以从源头上消 除安全隐患，起到防患于未然的作用。 2.1 建立安全生产目标考核体系 促成建设单位与施工单位签 订目标责任状， 形成安全生产费用投入与费用落实制约机制。 通过现 行省市两级“安全文明标准化工地”创建活动，从精神褒贬、物质奖 罚层面激励施工单位抓安全生产的动力。 2.2 核查施工单位的安全生产条件 安全生产条件是指施工单 位的各个系统、 设施和设备以及与施工相适应的管理组织、 制度和技 术措施，在正常情况下能够满足保障生产经营的需要， 不会导致人员 伤亡和财产损失。 监理工程师应核查总承包单位和分包单位的安全生 产许可证，这是基本要求。 2.3 审查安全技术措施及专项施工方案 为了实现安全，我们在 技术上、 防护上和管理上采取