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医生集团研究报告 2016 年 8 月第一期 目录 一、医改政策成效显著 2 1．医改政策助力医疗板块发展2 2．药品领域改革领先医疗服务改革 2 二、医疗服务改革所面临的问题 2 1．医疗资源配置不均2 2．医疗服务改革的核心在于提高医疗资源配置效率3 三、医生集团--医生资源合理配置的有效途径3 1．医生集团介绍4 2．美国医生集团市场4 四、医生资源合理配置--放开自由执业6 五、医生集团未来发展前景逐渐看好6 [1] 医疗服务市场改革 之医生集团 一、医改政策成效显著 1．医改政策助力医疗板块发展 2015 年 10 月，习近平总书记提出着力加强供给侧结构性改革，全国便拉开以去产能、 去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的改革大幕。在 “供给侧”改革的大潮下，我国医 疗卫生事业处于重要历史变革时期。2015 年各项医疗改革政策频出，医疗服务领域利好不 断，比如医师多点执业、分级诊疗制度、清理规范医疗机构设立审批、鼓励民间资本参与机 构养老服务等。 自2009 年新医改（中共中央、国务院向社会公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》） 的发布到现在已经走过 7 个年头。在这 7 年中，医改政策主要集中在建立完善的基层医疗服 务体系和基本医疗保障制度。且 “十三五”期间国家继续深入医疗改革，更加注重医疗服务 质量，有越来越多的社会资本办医以更加多样化的形式进入。市场活跃度提升，医疗服务和 医疗环境改善，医疗资源配置也在逐渐优化。 2．药品领域改革领先医疗服务改革 与此同时，当前医改虽然取得了明显的成就，但是，仍然有部分领域并未得到彻底、真 正意义上的突破。参考政府公告来源，09-13 年实际上是药品领域改革领先于医疗服务改革， 而在 14 年至今，便才是医疗服务领域改革的市场。 附表：药品体系、公共卫生、医疗保障改革一览 改革 时间 相关政策 进程 2009 年 《关于建立国家基本药物制度的 正式实施建立国家基本药物制 实施意见》 度工作 《国家基本医疗保险、工伤保险和 修订我国医保目录 药品体系改 生育保险药品目录》 革 2012 年 《国家基本药物目录》 扩充了基药目录，基本药物制 度逐步建立。 2015 年 《国家基本药物目录管理办法》 2011 年 成立卫生部突发事件卫生应急 专家咨询委员会、成立国家食 公共卫生改 品安全风险评估中心 革 2012 年 建立了三级突发公共卫生时间 信息决策指挥系统和多层级疾 病预防控制工作体系。 2003 年 《关于建立新型农村合作医疗制 新农合试点工作开始