全国农村中医药工作近期重点实施专项方案.docVIP

全国农村中医药工作近期关键实施方案 （—） 为大力推进农村中医药事业发展，切实处理目前农村中医药工作存在基础设施条件差、中医药人才缺乏和素质不高、中医药服务可及性不高、中医药特色优势淡化等关键困难和问题，确保全国农村中医药工作会议布署各项关键任务实施好并取得实效，依据《中共中央 国务院相关深化医药卫生体制改革意见》（中发〔〕6号）和《国务院相关扶持和促进中医药事业发展若干意见》（国发〔〕22号）精神，现提出至全国农村中医药工作近期关键实施方案。 一、加强农村中医医疗机构和中医药科室建设 （一）加强县级中医医院基础条件建设 1. 省级中医药管理部门依据公立医院改革总体要求，作为省级公立医院改革领导小组组员单位，协调卫生等相关部门，主动参与制订试点地域公立医院区域布局和结构调整计划。 （1）确保已经设置政府举行县级中医医院不撤销、不合并、不改变中医医院性质。 （2）对还未设置县级中医医院县（市）摸底调查，逐一进行科学论证，对应该设置和有条件设置地域，主动协调县（市）党委、政府，立即设置。 2. 开展县级中医医院基础设施项目建设。 （1）组织实施好农村卫生服务体系建设和发展计划一期和二期工程县中医医院建设。未纳入国家县级中医医院建设项目标中医医院基础设施建设，省级中医药管理部门要主动协调相关部门，安排省级专题资金支持。 （2）省级中医药管理部门要加强督导检验，确保在县级中医医院改扩建时，关键加强中医药特色优势突出临床科室基础条件建设，主动配置中医诊疗设备，在环境形象和内部装饰上表现中医药文化风格和特色。 （3）国家中医药管理局继续争取中央财政对县级中医医院基础设施建设给予支持。 （二）深入完善乡镇卫生院中医科设置 3. 落实实施好国家中医药管理局和卫生部联合制订《乡镇卫生院中医科基础标准》。省级中医药管理部门要主动协调，确保将中医科设置及业务开展情况纳入乡镇卫生院评审工作中给予考评，努力争取到底全部乡镇卫生院全部根据《基础标准》设置中医科和中药房。中医科室应集中设置，形成相对独立中医药综合服务区。 4. 实施国债项目乡镇卫生院建设和基层医疗卫生服务体系中心乡镇卫生院建设。省级中医药管理部门要协调卫生厅局计划部门，将乡镇卫生院中医科、中药房纳入统一计划，开展基础设施条件建设，根据标准配置中医诊疗设备，最少包含：针灸器具、火罐、电针仪、艾灸仪、智能通络诊疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备、TDP神灯、中药雾化吸入设备等。 （三）加强村卫生室中医药服务条件建设 5. 各级卫生、中医药行政管理部门主动协调各级财政支持，依据卫生部、国家中医药管理局、国家发改委制订《村卫生室建设指导意见》要求开展村卫生室基础设施条件建设： （1）配置好村卫生室中医诊疗设备。最少包含电针仪、TDP神灯和中医诊疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）等。 （2）配置中药柜。有条件村卫生室中药饮片柜（药斗），配置包含国家基础药品目录要求品种在内中成药和中药饮片。 （3）设置中医药文化和科普知识宣传栏，提倡村卫生室在装修装饰上表现中医药文化。 （四）加强县级综合医院中医药工作 6. 各级中医药管理部门根据《相关切实加强综合医院中医药工作意见》，把县级综合医院中医药工作纳入到整个农村中医药工作中，切实加强业务指导和建设支持。 7. 国家中医药管理局和卫生部、总后卫生部继续开展全国综合医院中医药工作示范单位创建活动，县级综合医院将占有一定百分比。 （五）激励民营资本举行非营利性中医医疗机构 8. 激励有资质中医专业技术人员尤其是名中医在农村创办中医诊所或个体行医。 9. 非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，和公立中医医疗机构享受相同候遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。 二、加强农村中医药服务能力建设 （六）提升县级中医医院中医药服务能力 10. 开展农村医疗机构中医特色专科等建设。 （1）省级中医药管理部门要继续组织实施好农村医疗机构中医特色专科（专病）等项目建设。中央财政将继续组织安排中西部地域农村医疗机构针灸理疗康复特色专科、县级中医医院中药房和急诊抢救等项目建设。 （2）省级中医药管理部门要主动协调相关部门，争取财政支持，每个县级中医医院在开展国家级项目标同时，再选择1-2个中医专科开展省级中医特色专科建设，努力争取省级财政补助经费额度达成每个县级中医医院50万元以上。 （3）国家中医药管理局将推广国家中医药管理局关键专科协作组优势病种中医临床诊疗方案和临床路径，并开展中医专科（专病）建设业务指导、技术培训和信息交流。 11. 国家中医药管理局将制订《中医医院设备配置标准》，对县级中医医院设备配置提出具体要求。省级中医药管理部门要主动协调争取省级财政支持，根据《中医医院设备配置标准》，为县级中医医院配置必需诊疗设备，尤