在用曳引驱动电梯安全评价规程-陕西质量技术监督局.pdf

陕西省地方标准《在用曳引驱动电梯安全评估规程》 编 制 说 明 一、制订本规程的目的和意义 随着国内城市化进程的加快，电梯安装数量不断攀升，使用愈加 频繁，电梯安全已经成为群众关心、媒体关注的民生工程。全国平均 每年发生电梯事故 40 起左右，伤亡 40 多人，特别是 2011 年以来电 梯事故有上升的趋势。关人、困人的故障时有发生，绝大多数发生于 使用年限较长的曳引驱动电梯。按照我国电梯使用年限推算，从 2000 年开始，我国第一批大规模使用的电梯已经逐渐进入更新换代 的时期。当前，全国已有 10%～15%的电梯使用年限超过了 15 年， 未来数年内我国将迎来电梯“老龄化”高峰期。电梯的设计寿命一般在 15～25 年，使用年限越长，零部件老化、磨损等日趋明显，电梯维 修费用显著增加，能耗逐步增大，经济性能逐渐变差，电梯安全风险 大大增加，因此迫切需要建立适用于在用曳引驱动电梯特征的安全评 价方法规范。 本规程的制定与实施旨在为在用曳引驱动电梯安全评估提供完 善的评估方法及流程，为在用曳引驱动电梯部件及整机判废提供技术 参考，同时也有利于引导电梯安装改造维修保养行业规范运作、维护 行业有序竞争起到重要作用，并对辅助政府行政监督工作起到积极作 用。 二、编制过程 按照陕西省质量技术监督局《关于下达 2015 年第一批地方标准 制修订项目计划的通知》（陕质监标〔2015 〕8 号），西安特种设备检 验检测院成立了《在用曳引驱动电梯安全评估规程》编制小组，小组 人员：（略） 。 编制小组查阅了大量国家标准、安全技术规范，尤其 GB/T 7024 《电梯、自动扶梯、自动人行道术语》、GB 7588-2003 《电梯 制造与安装安全规范》、GB/T 10058-2009 《电梯技术条件》、GB/T 10059-2009 《电梯试验方法》、GB/T 20900-2007 《电梯、自动扶梯 和自动人行道 风险评估和降低的方法》、GB 24804-2009 《提高在用 电梯安全性的规范》、GB/T 24474-2009 《电梯乘运质量测量》、GB/T 31821-2015 《电梯主要部件判废技术条件》、TSG T5001-2009 《电梯 使用管理与维护保养规则》、TSG T7001-2009 《电梯监督检验和定期 检验规则—曳引与强制驱动电梯》等与电梯安全评估相关的标准和安 全技术规范。 编制小组在对福建、浙江、重庆、深圳等地电梯安全评估相关标 准调研的基础上，接合我省电梯使用情况进行研究总结，依据西安特 种设备检验检测院承担的国家质检总局科技计划项目《老旧电梯安全 技术评估方法研究》（项目编号：2012QK264 ，项目负责人：李红昌， 已通过国家质检总局组织的验收）的项目成果，于2015 年 5 月形成 了《在用曳引驱动电梯安全评估规程》草案，经不断讨论、修改于2015 年 7 月形成讨论稿。 三、本规程制定的依据 （一）相关的法规依据 《特种设备安全法》第四十八条明确规定：达到设计使用年限可 以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估， 并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采 取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。 《陕西省特种设备安全监察条例》第二十四条明确规定：特种设 备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规 定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废。陕西省省长令第 166 号、西安市市长令第 94 号明确要求“在用电梯使用年限超过 15 年的，电梯使用管理单位应当委托有资质的电梯检验检测机构进行安 全技术评估，并在之后每 5 年进行一次安全技术评估。 由于国家没有电梯报废的相关标准，据此，编制小组根据其他省 市在用曳引驱动电梯的评估标准，对使用年限已满十五年的在用曳引 驱动电梯是否存在严重事故隐患，有无改造、维修价值进行安全评估。 曳引驱动电梯包括：乘客电梯、载货电梯、防爆电梯、消防员电 梯、杂物电梯等类