2019年财政惠民政策汇编.docxVIP

2019年财政惠民政策汇编 一、农业政策类 （一）农业支持保护补贴（耕地地力保护） 1、主要内容和资金下达。从2016年起，根据省财政厅、农委文件精神，在全县范围内开展农业“三项补贴”改革，将原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营(粮食适度规模经营补贴资金的实施方案另行制定)。农业支持保护补贴（耕地地力保护）通过“一折通”存折一次性发放到位。 2、补贴对象。（1）补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户之间土地经营权发生流转的，补贴资金仍然发放给拥有耕地承包权的种地农民。双方签订土地流转协议，明确补贴归土地流入方的，可以在承包费中抵扣；农户之间未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有。（2）村组集体土地承包给农户或新型经营主体耕种时，村组必须与承包主体签订土地承包协议，并报当地镇人民政府备案，作为补贴发放依据，补贴资金直接打入村账户。协议约定的受益方为承包户时，由村组与承包户另行结算。村组未与承包主体签订土地承包协议的，村组集体土地不得申报补贴。（3）农场、国有农牧渔良种场的耕地，已发包给农场职工或其他经营主体的，应签订耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以耕地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。由农场自行经营耕种的耕地，补贴资金归农场集体享有。? 3、补贴计发依据和补贴标准。我县补贴计发依据以农作物种植面积为基本依据。我县2019年农业支持保护补贴（耕地地力保护）补贴标准统一为120元/亩。 4、其他要求。对已作为畜牧养殖场的耕地、已颁发林权证林地和已享受退耕还林的土地、成片耕地转为设施农业用地、村组集体水面对外发包用于水产养殖的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地、经县人民政府认定长年抛荒的耕地和占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。 （二）农业保险财政保费补贴政策 1、水稻、小麦保险，财政保费补贴不低于70%。 2、能繁母猪、育肥猪，财政保费补贴比例不低于80%。 3、肉鸡、荷藕、蔬菜大棚（棚内作物）、内塘螃蟹等高效实施农业保险，省级财政进行以奖代补，按因素法分配奖补资金。 4、农机具保险，财政保费补贴不低于60%。 （三）一事一议财政奖补政策 1、严格履行民主议事程序。一事一议项目立项必须坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”的原则； 2、严格执行省定上限标准，不得超范围、超限额、超标准筹资筹劳； 3、严格资金管理，杜绝平调挪用。一事一议筹资筹劳属议事主体所有，必须用于村内村民直接受益的公益事业建设项目，不得用于村外或非议事项目; 4、一事一议财政奖补对象主要包括：村内道路（行政村到自然村或居民点）、桥梁、水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施、环卫设施、植树造林、村容村貌改造等项目 （四）渔业油价补贴 补助对象为渔业生产者，包括本县依法从事内陆捕捞（年累计捕捞时间不低于三个月）及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。 明确渔业油价补贴标准上限： 1、捕捞机动渔船具体补贴上限标准为： 船长<8米，0.4万元；8米≤船长<10米（且9千瓦以上），0.5万元；10米≤船长<12米（且11千瓦以上），0.6万元；船长≥12米，0.85万元（且15千瓦以上）。 2、养殖机动渔船： a、可补贴功率数核定 可补贴功率数=养殖面积（公顷）×1.4（千瓦/公顷）。 计算所得可补贴功率数低于实际主机总功率的按计算所得数确定，计算所得可补贴功率数高于实际主机总功率的按实际主机总功率确定。 设置养殖机动渔船补贴功率上限。养殖机动渔船可补贴功率上限为17.6千瓦，核算后仍高于以上标准的按照17.6千瓦核定。 b、油价补贴资金测算标准 养殖机动渔船为0.038万元/千瓦（上限）。 c、补贴金额数计算 补贴金额数=可补贴功率数×测算标准×（N÷12）。（N为养殖证的有效月数） 符合申报条件者，由县水产局确定上报，资金通过“一折通”打卡发放。 （五）财政涉农补贴“一折通” 通过“一折通”发放的补贴主要有农业支持保护补贴；农村低保等社会保障补助；计划生育家庭奖励等计生补贴补助；民政优抚补贴；水稻、小麦等保险赔款；村干部报酬、五保户供养费及各地根据实际情况纳入“一折通”发放的财政涉农补贴。农户“一折通”存折开户或销户，农户凭身份证件到当地农商行办理存折的开设，同时提供户主身份证、存折复印件，到当地财政所办理农户“一折通”基础信息完善变更等手续。 （六）农机具购置补贴 1、补贴对象：补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包