农村住房建设和旧村改造实施工作细则新.docVIP

农村住房建设和旧村改造实施细则 第一章　总? ?则　　 第一条　为深入做好农村住房建设和旧村改造工作，加紧新型城镇化进程，促进城镇一体化发展，推进新农村建设，改善城镇居民生产和生活环境,集约节省用地，提升城镇建设品质,依据国家相关法律、法规要求和《莱州市委、莱州市人民政府相关加紧推进农村住房建设和旧村改造意见（试行）》莱发〔〕13号文件要求，特制订本细则。　　第二条　本实施细则适用范围为城中村、城郊村、镇街驻地村、经济强村和迁村并点村。 城中村是指掖城区北苑路以南、云峰路以西、南阳河以北以东围合区域内村。 城郊村是指玉泰路以南、东环路以西、南环路以北、西环路以东围合区域内城中村以外村。 镇街驻地村是指镇街驻地计划建成区范围内村；经济强村是指村集体经济较为发达、村两委班子齐全、有进行旧村改造能力村。迁村并点村是指将村庄规模较小村整体迁至城中村、城郊村、镇街驻地村或经济强村村。 第三条　在农村住房建设和旧村改造过程中，必需遵照“因地制宜、集约用地、集聚发展、群众自愿、有序推进”标准。　　第四条　城中村、城郊村和镇街驻地村，旧村改造地块内土地全部征为国有土地，村民回迁房建设用地能够使用国有划拨土地，其它土地由市政府以招拍挂方法进行出让。纳入城镇建设用地增减挂钩项目标村民安置用地可使用集体建设用地。 第五条　城中村、城郊村和镇街驻地村旧村改造实施“先拆后建”标准，纳入城镇建设用地增减挂钩项目标可实施“先建后拆”标准进行。　　 第六条 农村住房建设和旧村改造工作，在市委、市政府统一领导下，由市农村住房建设和旧村改造指挥部办公室督导、指导，镇人民政府、街道办事处（以下简称镇街）负责，村级集体经济组织实施；市住建局、国土资源局、财政局、发改局、环境保护局、房管局、气象局、公安局等行政主管部门依据各自职责依法推行所包含行政职能。 第二章　计划设计　　第七条　城市中心区片区具体计划、旧村改造项目修建性具体计划和全市建设用地增减挂钩试点专题计划、项目区实施计划，必需符合城市（镇）总体计划、新一轮土地利用总体计划、县域村镇体系计划，村庄布点计划和农村住房建设和危房改造计划。 第八条 农村住房建设要以迁村并点、连片建设为关键形式，集中建设村民集中居住区。在城市计划建成区内农村住房建设项目，集中居住区规模要达成1500户以上；在城市计划建成区以外、城市计划区以内和镇街驻地计划建成区以内要达成1000户以上；其它范围内要达成500户以上。 第九条　在城市计划区范围内农村住房建设要以中高层、高层住宅为主；在镇街驻地计划建成区以内要以多层住宅为主，激励建设中高层住宅；其它范围以多层为主，严禁建设二层（含二层）以下住宅。 第十条　农村住房建设项目以70m2／户、80m2／户、90m2／户为主，90m2／户以下户型数量不得低于总户数70%。 第十一条 在城市计划区内农村住房建设项目，要按计划设计要求配套建设道路、给排水、供电、通讯、广电、消防、供热、供气、垃圾处理等基础设施，配套建设养老、幼稚园、学校、医疗、商贸、文化体育、小区服务、物业管理等公共服务设施。 第十二条 在镇街驻地计划建成区内和经济强村农村住房建设项目，要按计划要求配套建设道路、给排水、供电、通讯、广电、消防、垃圾转运站、多格化粪池等基础设施，有条件要实施集中供热、供气，合理配套建设养老、幼稚园、医疗、商贸、文化体育、小区服务、物业管理等公共服务设施。　　　 第十三条 农村住房建设和旧村改造项目计划要做好有纪念意义建筑物、军事设施、测绘标志、宗教场所、文物古迹、名贵古树等遗址保护。 第四章　旧村改造　 　　　第十四条 实施旧村改造村，应以镇街为单位向市农村住房建设和旧村改造工程指挥部提出旧村改造申请，经指挥部审查报市政府同意后，按以下程序进行。 （一）村集体经济组织委托有资质测绘单位对改造地块进行现实状况地形图测量和地籍测量。 （二）村集体经济组织持地籍测量结果资料和《旧村改造地块宗地及房屋情况一览表》（见附表1），向市国土资源局申请审核拆迁宅基地面积。市国土资源局5个工作日之内给予核实，核实后在《旧村改造地块宗地及房屋情况一览表》对应位置加盖审核单位公章。 （三）村集体经济组织持地形图测量结果资料和加盖市国土资源局单位公章《旧村改造地块宗地及房屋情况一览表》向市住房和计划建设管理局函索改造地块用地计划设计条件意见书。市住房和计划建设管理局5个工作日之内提供改造地块用地计划设计条件意见书。 （四）村集体经济组织持改造地块用地计划设计条件意见书，委托有资质计划设计单位编制旧村改造计划设计方案，制订房屋拆迁安置方案，征求村民意见。 （五）村集体经济组织持改造地块计划设计方案、房屋拆迁安置方案和村民意见，向市住房和计划建设管理局申请同意计划设计方案。市住房