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对流程银行建设和实施“三大工程”的思考 及如何结合深入推进工作的思路 组织实施“三大工程”，是银监会推动加强和改进农村金融服务的重大举措。金融服务进村入社区工程，主要是引导健全农村金融服务网络，创新服务手段，推动金融服务向乡村和社区延伸，提高网点覆盖率和服务便利度。阳光信贷工程主要是通过实行信贷过程公开化管理，提高信贷业务透明度，促进信贷管理规范化，推动农村中小金融机构打造一条公开透明、规范高效、互惠互利的支农绿色通道，充分满足涉农信贷需求。富民惠农金融创新工程的主要内容，是顺应农村金融市场竞争格局和服务需求变化，积极创新符合农村经济特点“量体裁衣”式的金融服务产品，提升农村金融服务质量和效率，持续满足多元化、多层次的农村金融服务需求。 为破解农村金融难题，银监会在全面深入调研的基础上，决定实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程。通过将这些实践行之有效的作法在全国范围内推广，在更高层面上提升农村金融服务水平，更好地发挥金融对“三农”发展的支持作用。 金融服务进村入社区工程，主要是引导健全农村金融服务网络，创新服务手段，推动金融服务向乡村和社区延伸，提高网点覆盖率和服务便利度。阳光信贷工程主要是通过实行信贷过程公开化管理，提高信贷业务透明度，促进信贷管理规范化，推动农村中小金融机构打造一条公开透明、规范高效、互惠互利的支农绿色通道，充分满足涉农信贷需求。富民惠农金融创新工程的主要内容，是顺应农村金融市场竞争格局和服务需求变化，积极创新符合农村经济特点“量体裁衣”式的金融服务产品，提升农村金融服务质量和效率，持续满足多元化、多层次的农村金融服务需求。 流程银行是通过重新构造银行的业务流程、组织流程、管理流程以及文化理念，颠覆性地改造传统的银行模式并使其彻底地脱胎换骨，由此形成以流程为核心的全新的银行模式。商业银行按照为客户提供最方便、最优质服务的原则，根据客户类别，将全行业务分设成一系列能以最快速度反应和满足客户不断变化需求的业务流程，并将经营决策点直接定位于业务流程执行的地方。具有机构扁平化、业务垂直化、合规部门地位突出及以顾客需要为中心的特点。 如何把流程银行的建设结合“三大工程”深入推进，首先， 一、工作应包含以下几点原则： 有利于形成中、后台为前台，前台为客户；积极开展流程再造，合理配置审批权限，简化审批手续，实行限时审批。全行以客户为中心、更大程度方便农户的体制、机制；2. 有利于业务拓展、增加收益与风险可控间的平衡；扩大抵押担保范围，创新开办多种担保方式的涉农贷款业务。3. 有利于我行当前收益与长远发展间的平衡；4. 逐步完善，先试点，后推开。 二、流程银行建设和实施“三大工程”的总体工作思路： 流程银行建设对都匀融通村镇银行建立规范银行制度，提升竞争力具有十分重要的积极作用，是进一步深化内部体制机制系统改革的核心内容；流程银行建设和实施“三大工程”的推进步骤，就是要结合都匀地方情况和我行的实际，逐步进行构建以农村金融服务为核心的组织架构的再造，建立分工明确的条线垂直运作管理的体制机制。以控制风险为主线，合理分割流程，使长流程，短切割，流程之间合理衔接。同时，建立统一集中的后台，真正实现前、中、后台的独立和制约。工作的开展要做到，有理、有利、有节、有序开展： 1、坚持并加强统一领导。流程银行建设和实施“三大工程”是一项规模宏大的高度系统化工程，必须坚持并加强统一领导。必须建立由一把手亲自挂帅的领导小组，以切实加强工作的领导，协调各方，提高设计的科学性和系统性，增强执行力。在充分听取各方面意见的基础上，坚持重大问题由领导小组统一决策；在重大方针确定后，领导小组统一领导部署推进实施工作。 　　2、统一思想认识，推动理念更新。实践证明，改革必须得到广大员工的支持，只有广大员工尤其是各级干部的观念转变了，才能顺利完成流程银行建设和实施“三大工程”这一艰巨的任务。要加大宣传的力度，把银行的发展愿景与当前的改革紧密结合起来，有效地增强员工对改革必要性的认同感，提高员工对改革紧迫性的认识，调动员工的积极性，形成合力，确保流程银行建设和实施“三大工程”顺利推进。与此同时推动广大干部员工的理念更新。一是摒弃“部门银行”的传统思维，真正建立以客户为中心的经营理念，按照以客户便利的原则设计业务流程。着力打造适应农村金融服务特点的商业模式，实现对“三农”客户标准化、批量化、规模化的营销、服务和管理。二是摒弃“官本位”的思维定势，按照银行业务的规律，维护银行流程正常畅通，不应根据职位的大小和自身利益形成人为障碍。三是树立现代管理的理念。明确权力越集中，风险也就越集中；实施适度的分权，有利于分散经营风险，推行更专业化的管理，可以更好地控制风险，提高效率，发展业务。 　　3、集中