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高危作业管理指引 1 目的 加强高危作业控制和管理，防止和减少各类高危作业造成工伤事故。 2 适用范围 适用于成员企业存在高度危险的作业。 3 职责权限 3.1 成员企业作业单位负责制订并具体实施高危作业的安全技术、安全防护措施、组织措施和应急措施。 3.2 成员企业技术管理部门负责对高危作业的安全技术措施进行审查。 3.3 成员企业安全管理部门负责对高危作业安全防护、组织措施和应急措施进行审查，并监督各项安全措施的落实。 4 工作内容及要求 4.1 受地理、环境、工艺及其它因素的限制，作业安全可靠性差，易发生人身伤亡或设备损坏，需采取特别控制措施的作业称为高危作业，高危作业危险等级分一级、二级两个级别。 4.1.1 一级高危作业：有可能造成轻伤事故，且事故可能性较大； 4.1.2 二级高危作业：有可能造成重伤以上事故，且事故可能性很大。 4.2 高危作业的范围 4.2.1 动火作业：在危险区域进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。 4.2.2 进入有限空间作业：进入设备内部、管道、地沟、地井、烟道及贮料仓库等，进行清堵、检测、维修、养护等作业。 4.2.3 临时用电作业：因检修或施工需要架设的临时用电线路。 4.2.4 高处作业：离基准地面2米 4.2.5 破土作业：厂区范围内进行的地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等作业。 4.2.6 吊装作业：设备设施安装、拆除、维修，使用大型起重设备的作业。 4.2.7 交叉作业：两个或以上的工种在同一个区域同时施工。 4.2.8 高热作业：温度超过40℃的 4.2.9 预热器清堵作业：在窑系统处理预热器物料堵塞的作业。 4.2.10 篦冷机清大块作业：在窑系统篦冷机处理熟料大块的作业。 4.2.11 处理化学毒品、放射性物质的作业； 4.2.12 其它易造成人身伤亡事故的危险作业，包括高压气体的使用、入窑(入磨)检查、入篦冷机检查等。 4.3 高危作业的审批 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 难度较大、危险性较高的二级高危作业（包括筒仓清库作业），应召开专题会议，讨论制定相应的安全技术方案、安全防护措施后，报总经理审批。 4.3.5 外包企业临时检维修，审批程序按4.3.1-4.3.4执行。 4.3.6 总承包或大型施工项目，执行施工单位高危作业审批制度。 4.3.7 高危作业应安排在白天进行，如遇突发设备故障确需在中、夜班进行的，也必须坚持审批制度。 4.4 高危作业管理要求 4.4.1 “高危作业审批表”必须针对现场实际作业内容进行危险有害因素分析，成员企业也可根据不同高危作业类型，制定通用的危险有害因素分析内容。 4.4.2 高危作业实施前，实施单位必须针对危险有害因素分析结果，落实相应的安全防范措施，指定安全负责人和现场监护人，并指派安全负责人到有关部门办理“高危作业审批表”。 4.4.3 各审批部门在审批“高危作业审批表”前，应深入现场对审批内容进行检查核实。 4.4.4 危险性较大的工程或检修项目，实施中涉及多个单位的，应由项目单位主要负责人牵头组织召开专题会议，研究制定安全防范措施，确定项目总体及各子项安全工作的责任单位和负责人，并报安全管理部门备案。 4.4.5 作业单位在作业前，必须对参加作业的人员进行针对性的安全教育，严格落实“高危作业审批表”要求的各项安全措施。作业期间，作业人员必须严格执行安全操作规程；监护人员与作业人员随时保持联系，并密切注视作业人员的安全情况；技术管理部门、安全管理部门进行不定时的现场检查。 4.4.6 同一场所或同一台设备上同时作业的人员，一方工作或行为可能危及另一方时，应明确项目总负责人并指定专人监护。在采取行动前，用明确、规范的联络信号通知相关各方人员，待所有相关人员明确答复安全无误，并对可视区域检查确认后，再通知相关各方采取行动。 4.4.7 危险作业完毕后，作业单位要认真清理现场，不留隐患，及时报告审批部门，技术管理部门、安全管理部门进行安全验收，确保作业场所安全后，方可离开现场或投入生产。 4.4.8 所有“高危作业审批表”一式两份，审批后一份报企业安全部门备案，一份作业单位现场携带。 4.4.9 不执行高危作业审批手续，或审批手续不全，擅自从事高危作业，企业安全管理人员有权勒令停止作业，待补办安全审批手续后，方可准许施工；未执行审批手续进行高危作业而发生伤亡、火灾和爆炸等事故，应追究相关单位责任人或操作者的责任。 《二级高危作业审批项》 6 附则 成员企业参照本指引，结合自身实际，制定本企业高危作业审批制度。 7 记录（略） 7.1 SNAH001《高危作业审批表》 7.2 SNAH002《动火作业许可证》 二级高危、动火作业审批项 申 请 单 单位类型 序号 具体作业事项 高危作业 安全审批