湖南省交通运输防汛应急预案 .docxVIP

湖南省交通运输防汛应急预案 湖南省交通运输防汛应急预案 目录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2. 应急指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 现场指挥部 2.3 指挥与协调 3. 监测预警与信息报告 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 3.4 信息报告 4. 应急响应 4.1 事件分级 4.2 分级响应 4.3 应急处置4.4 信息发布 3.5 应急结束 5. 善后工作 5.1 善后处置 5.2 调查评估 6. 应急保障 6.1 人力保障 6.2 财力保障 6.3 物资保障 6.4 通信保障 7. 监督管理 7.1 宣传、培训与演练 7.2 责任与奖惩 8.1 预案管理与更新 8.2 预案制定与实施1. 总则 1.1 编制目的 为规范湖南省交通运输防汛应急响应工作程序和应急响应行动，明确厅机关和厅直属行业管理局、全省高速公路建设运营管理单位、全省水运工程建设运营管理单位及各市县交通运输部门防汛工作职责，提高防汛应急处置能力和工作效率，迅速、有序、高效处置洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、稳定、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国防洪法》 （2）《中华人民共和国突发事件应对法》 （3）《中华人民共和国气象法》 （4）《国家突发公共事件总体应急预案》 （5）《中华人民共和国防汛条例》 （6）《湖南省实施《中华人民共和国防洪法》办法》 （7）《湖南省防汛应急预案》 （8）《湖南省突发公共事件总体应急预案》 （9）交通运输部编《交通运输综合应急预案》 （10）交通运输部编《水路交通突发事件应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于湖南省交通运输厅管理范围内的洪涝灾害的防范与应急处理，以及协助其上级政府和部门处理与交通运输相关的洪涝灾害防汛应急事件。1.4 工作原则 坚持以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速反应、科学应对。2. 应急指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构与职责 省交通运输厅设立湖南省交通运输防汛应急指挥部（以下简称应急指挥部）。厅防汛应急指挥部指挥长第一副指挥长第二副指挥长应急指挥部办公室计划统计处基本建设处农村公路建设处运输处安全监督处路政管理处港航管理处科技信息中心水运局运管局质安局各高速公路经营性单位省水运建设投资集团有限公司各市州交通运输局岳阳市地方海事局公路局办公室 图 图 2 2- - 1 应急指挥体系 应急指挥部各成员职能如下：1、指挥长（厅长）（1）统一领导、指挥、协调汛期全省公路、水路(含在建工程)突发事件以及相关突发事件处置工作。（2）组织召开指挥部会议决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调、指导有关部门组织实施。（3）下达预案的启动、解除命令。2、副指挥长 （1）第一副指挥长（厅分管领导） ①受指挥长委托，组织召开指挥部会议，协助指挥长制定应急处置方案。②检查督促有关部门落实防汛应急事件的各项处置工作。（2）第二副指挥长（厅直行业局主要领导、相关企业单位主要负责人） ①全面掌握事态发生、发展全过程及相关情况，及时有效地控制事态发展，防止事态蔓延。②受指挥长或第一副指挥长委托，组织召开指挥部会议，协助第一副指挥长和指挥长制定应急处置方案，并组织执行。③检查督促本行业系统落实防汛应急事件的各项处置工作。3、应急指挥部办公室 （1）贯彻落实应急指挥部的各项工作部署。（2）负责受理、核实、上报防汛应急事件信息。（3）承担厅应急指挥部的会议准备、指令下达和督查方案制定以及预案执行情况的收集、汇总、上报等工作。（4）检查督促厅有关部门（单位）和市（州）、县（市、区）公路部门和水运部门落实公路、水路交通突发事件的各项应急处置工作，及时有效地控制事态发展，防止事态蔓延。（5）向部省应急、防汛等部门和厅领导报送公路、水路在建工程突发事件事发、事中、事后的相关信息，并做好协调处置、督导检查及突发事件后评估汇总工作。（6）重大（Ⅱ级）防汛应急事件和特别重大（Ⅰ级）防汛应急事件应急指挥部办公室设在厅安全监督处，指挥部办公室主任由厅安全监督处处长担任。一般（Ⅳ级）防汛应急事件和较大（Ⅲ级）防汛应急事件时，指挥部办公室主任和设置地点由市、县级交通运输主管部门参考应对 I 级、Ⅱ级事件有关要求制定。4、责任处室及责任单位 （1）厅办公室：负责防汛应急事件新闻宣传、舆论引导，联系相关新闻报社、媒体等工作。（2）厅基建处、省高速公路集团有限公司、省公路局、省质安局、各市州交通运输局、岳阳市地方海事局：依职责负责全省公路建设领域汛期因雨水、山洪、滑坡等自然灾害引起的在建工程突发事件事发、事中、事