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县长在人大代表现场会讲话 同志们： 今天我们在这里召开全县创建“人大代表活动室”现场会，目的在于进一步推动全县“一个载体、两项制度”建设。根据会议安排，我们参观了历阳镇大荣村、双严社区、共义社区代表活动室，又听取了历阳镇“一个载体、两项制度”建设试点工作情况的介绍，历阳镇的做法很好，希望大家认真学习借鉴。刚才，人选工委给大家作了“一个载体、两项制度”建设业务辅导，很有针对性。下面，我就推进全县“一个载体、两项制度”建设工作讲几点意见。 一、提高认识，推动“一个载体、两项制度”建设深入开展 “一个载体”即人大代表活动室，“两项制度”即以人大代表活动室为载体制定并实施的代表接待选民制度代表向选民述职制度。建设人大代表活动室，为各级人大代表提供活动阵地，使人大代表活动室成为代表们履行代表职责、发挥代表作用、联系人民群众的载体平台，是推进基层社会主义民主政治建设的需要。加强“两项制度”建设，是各级人大常委会密切联系人民群众的桥梁纽带。建设好“一个载体、两项制度”，不仅能够提高代表的素质，提高代表履职的积极性，同时还能使基层人大工作充满活力，使人民代表大会制度真正植根于人民群众之中。为此，各镇人大要充分认识搞好“一个载体、两项制度”建设的重要性，不断增强工作的自觉性主动性。 首先，加强“一个载体、两项制度”建设是开展代表活动的重要抓手。大家都知道，开展任何工作，不仅要找准切入点着力点，而且要找准抓手，这样才能抓住要领，用得上力气，将全盘工作抓实搞活。“一个载体、两项制度”就是我们开展代表工作一个很好的抓手，借助这个抓手可以有效地将人大代表的各项活动串联起来，带动起来，丰富起来，活跃起来，更好的把人大代表各项活动落到实处，从而促进基层人大工作更加生机勃勃地开展起来。 其次，加强“一个载体、两项制度”建设是保障代表工作有效运行的重要机制。“一个载体、两项制度”建设是人大代表工作中具有基础性、制度性、长效性的有效机制。所谓基础性，就在于一方面这项工作在基层开展，基层人大代表的作用得到了充分发挥，就能在社会上最直接、最广泛地扩大人大的影响，最具体、最实在地体现人大的性质、地位作用；另一方面基层人大代表工作是整个代表工作的重要基础，基层人大代表工作做好了，就能推动各级人大代表工作更好地开展。所谓制度性，就在于用制度的形式将做好这方面工作的要求、标准、程序等加以固定，使做好工作所需的各种条件得到保障，各种要素有机结合，同时又能避免随意性。所谓长效性，就在于开展这方面的工作不是权宜之计，不是一项突击性的任务，而是立足实际、着眼长远，使各个时期各个阶段人大代表活动能够有效开展起来，促进人大代表更好发挥作用的一种长效机制。 第三，加强“一个载体、两项制度”建设是人大代表密切与人民群众联系的重要渠道。保持与人民群众的密切联系是人大代表的重要职责，而人大代表要加强与人民群众的联系，除了应当增强群众意识外，在实际工作中还需要为代表联系人民群众提供必要的途径。建立“一个载体、两项制度”的一个重要目的，就是加强人大代表与人民群众的联系，将代表联系人民群众的场所、制度、渠道建立起来、固定下来，将人大代表与人民群众的联系落到实处。 二、认真落实，扎实做好“一个载体、两项制度”建设各项工作 “一个载体、两项制度”建设是今年县人大常委会的工作重点，工作面广量大，任务重，要求高，各镇人大要把“一个载体，两项制度”建设作为今年人大工作的重中之重，摆上重要议事日程，并按照要求，精心制定工作计划，扎实做好各项工作的组织指导，保证这项工作的有序开展。 （一）坚持高标准、严要求，切实建好人大代表活动室。我们今天参观了历阳镇大荣村、双严社区、共义社区代表活动室，应该说，这三个人大代表活动室建设得都不错，很有代表性。代表活动室是代表开展活动的载体平台，代表活动室建设的质量如何，关系到代表开展活动的质量效果。因此，我们在“一个载体，两项制度”建设中，首先要把人大代表活动室建设好，要让它对人大代表有吸引力，有凝聚力。建设“人大代表活动室”，应严格按照“五有”要求进行。一要有场地。各镇要坚持“因地制宜”的原则，充分利用现有办公场地建立“人大代表活动室”。二要有标识。根据“格式规范、合理实用”的原则，制作悬挂“人大代表活动室”标牌。三要有设施。配备桌椅、书柜及法律法规书籍、业务资料等。四要