5第五章 老年社会保障.ppt

第八章 老年社会保障 一：概念 老年社会保障是指国家根据一定的法律，法规对劳动者达到法定退休年龄并从事某种劳动达到法定年限后，由国家和社会依法给予帮助，以维持其老年基本生活的一种社会保险制度。 二：对象——老年公民 （一）老年的界定 三、养老保险制度的特点 1.是社保体系中最重要的项目 2.劳动者达到法定退休年龄 3.是一种经济补偿制度 4.具有调节收入分配和使用的特点 调节退休职工和在职职工之间的收入分配 调节社会贫困阶层和富裕阶层的收入分配 调节劳动者个人年轻时期和老年时期的收入使用 三：意义 1、老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要。 2、老年社会保障是社会中的每一个人都需要的。 3、老年社会保障是社会运行与发展的需要。 4、老年社会保障有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。 四：历史沿革 （一）古代的老年社会保障 ： 1、我国古代的老年社会保障 （1）状况： A、春秋战国，世卿世家—“致仕”制度（大夫七十而致仕）。 B、汉朝：完备的官员退休制度 C、唐朝：官俸增加 D、宋朝：70劝退 E、元朝：三品以下退 F、明清：60皆退 2、西欧古代社会养老传统 （1）瑞典“任仗”——“保健储蓄箱” （2）中世纪欧洲：退休供养 A、富人：修道院，与世隔绝以示尊贵 B、穷人：供养契约（继承供养） C、中人：城市工商业者——退休 （二）近代社会养老保障制度的建立 1、法国：1669 海员养老金（不能从事工作的老年海员） 2、德国：1888 《老年残障社会保险法》 3、其它欧美国家：丹麦、挪威、奥地利、英、美。 §8.2老年社会保障的项目 一：老年社会保险： （一）模式 1、投保资助 2、福利国家 3.雇主雇员投保 4.个人投保的敌营公司运营 5、国家统筹 （二）基本原则 1、享受社会保险的权利与资格条件 对应的原则。 2、保证基本生活水平的原则： 调节机制之一：物价机制 3、分享社会经济发展成果的原则： 调节机制制二：工资机制。 4、 普遍性和选择性结合的原则 （三）养老保险资金的筹集渠道 1. 企业全部缴纳 2.政府全部资助 3.个人缴费，政府担保 4. 个人与企业共同缴费 5.个人、企业和政府三方面负担 （四）缴费的计算 个人缴费=个人缴费率*职工工资额*100% 企业缴费=企业缴费率*职工工资总额*100% 我国90年关于职工工资的构成： 计时或计件工资，奖金，津贴，补贴，加班加点工资和特殊情况下支付的工资等六部分。 （五）缴费方式 固定比例制，级差缴费比例制， 累进比例制 均一制 （六）给付条件 1、年龄+投保年限：法、德、美 2、年龄+工龄：苏联、东欧+中国 3、年龄+工龄+投保年限：英国 4、年龄+居住期限： 丹麦+加拿大 七、给付水平 1、现收现付制下取决于三方面： 养老保险制度的负担系数 养老金的替代率 基期工资 2、基金积累制 个人或企业的缴费率 企业或个人缴费年限 个人账户基金实际投资收益率的大小 离退休职工的平均预期寿命 （八）老年保险金给付方式 1、养老金的计算方法 绝对金额制、统一比例制 薪资比例制、收入关联制 2、养老金的给付范围、项目及数额 养老金给付的指数化管理 1、养老金指数化管理的调节机制 自动指数化调节机制 非自动调节机制 2、指数化管理的三种方式： 物价指数化管理：当年当月领取养老金=上年月领取养老金*（1+零售物价指数年增长幅度） 生活费用价格指数化管理 工资指数化管理（1+社会职工月平均工资增长幅度*调整系数） 养老保险基金投资运营的管理 一、养老保险金的概念及组成 1. 概念 2.组成： 责任准备金； 巨灾风险准备金；年度保险费收支的结余 3.基金投资运营的原则 安全性；流动性；保值增值 4.投资运营的工具：购买国债；存入银行；投资于符合政策导向的项目；进入资本市场购买股票；购买公司债券、金融债券；投资基金 二、养老保险基金管理模式 1.政府直接管理模式 2.政府间接管理模式 3.政府部分间接管理 4.确定养老保险基金管理模式的原则 三、养老保险基金投资运营的监管 1.投资运营监管的原则 法制性原则；公正性原则；独立性原则；审慎性原则；科学性原则 2.监管的目标 维护劳动者的合法权益；确保基金安全完整；维护社会的稳定 3.监管的内容 规定养老保险基金运营机构市场准入和退出的资格；基金的投资范围和结构；规定基金投资收益率的下限；基金投资的税收优惠 四、企业补充养老 1.条件 2.资金的筹集 3.经办主体 我国老年社会