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监理规划和监理实施细则编制作业指导书 监理规划和监理实施细则编制作业指导书 为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理服务提供满足规定 的要求，特制定本标准。 1 定义 1.1 监理规划：在监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来 指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 1.2 监理实施细则：根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师 批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 2 职责 2.1 总监理工程师主持编制项目监理规划，批准项目监理实施细则。 2.2 专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，参与项目监理规划的编 制。 2.3 监理单位技术负责人批准项目监理规划。 3 工作程序 监理规划和监理实施细则的编制与审批流程见图 1。 分 析 签 订 的 委 托 监 理 合 同 和 基 础 资 料 分 析 本 项 目专 业 监 理 的 具 体 情 况 起 草 、 修 改 监 理 规 划 (总 监 理 工 程 专 业 监 理 工 程 师 起 草 、 师 主 持 专 业 监 理 工 程 师 参 加 ) 修 改 监 理 实 施 细 则 总 工 程 师 审 核 总 监 理 工 程 师 审 核 Y Y 是 否 要 修 改 ？ 是 否 要 修 改 ？ N N 监理单位技术负责人批准签署，盖监理公司章 总监理工程师批准，盖项 目监理部章 报 送 建 下 发 作 编 制 监 理 实 施 下 发 执 行 设 单 位 执 行 细 则 的 依 据 图 1 监理规划和监理实施细则编制与审批流程 3.1 编制原则要求 3.1.1 监理规划 1、监理规划的基本内容构成应当力求统一 监理规划作为指导项目监理组织全面开展监理工作的指导性文件，在总体内 容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范、统一的要求，是监理制度化的要 求，是监理科学性的要求。 2 、监理规划的具体内容应具有针对性 第 1 页 监理规划和监理实施细则编制作业指导书 监理规划基本构成内容应当统一，但各项内容要有针对性。因为监理规划是 指导一个特定工程项目监理工作的技术组织文件，而每个工程项目都具有单件性 和一次性特点，且每一位项目总监理工程师对一个具体项目在监理思想、方法和 手段上都有独到之处，因此监理规划要根据总监的指导思想编制，具体内容要适 应于这个工程项目。 3、监理规划的表达方式应当格式化、标准化 科学管理讲究率、效能和效益。监理规划的内容表达，最有效、最基本的方 法方式是：图、表和简单的文字说明。 4 、项目总监理工程师是监理规划编写的主持人 监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，同时，要广泛征求各专 业监理工程师的意见并吸收他们中的一部分共同参与编写。 监理规划在编写过程中应当听取项目业主的意见，最大程度地满足他们的合 理要求，为进一步搞好服务奠定基础。监理规划编写过程中还要听取被监理方的 意见。 5、监理规划应当把握住工程项目运行的脉搏 监理规划是针对一个具体工程项目来编写的，而工程的动态性很强。项目的 动态性决定了监理规划具有可变性。所以，必须把握工程项目运行的脉搏，只有 这样才能实施对这项工程有效的监理。 6、监理规划可分阶段编写 监理