市场热点——国八条政策解读.docxVIP

市场热点： 这只是一个开始——新国八条政策解读 就在市场焦虑等待传说已久的房产税降临的最后时刻，央视新闻联播突然公布了一则消息：2010年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作，内容共计八条，可称之为 “国八条”。这次“国八条”可谓来势凶猛，气场强大，甚至于凌驾“房产税”之上，让大家始料未及。 作为“十二五”的房地产调控一记重拳，毫无疑问，这是新一轮房产调控开始的标志。 此次调控政策可谓系统加全面。政策中信贷、税收、行政、土 地、保障房、舆论引导等全部涉及，且新招和亮点不少，如北京版限购 令的升级，不仅范围推广全国，措施也更严历了；二次置业首付也再调 高到60%；二手交易税收全面收紧。 从历次调控来看，市场和政策从来都是相违背的，此次政策出 台，正是鉴于中国房地产泡沫横飞、利益庞杂的时候。从长期看，“国 八条”很难遏制强大的刚性需求。回忆2010年4月的“国十条”，曾被 称作“有史以来最严厉的调控”，仍然未能抑制房价的大幅上扬。而这 次的“国八条”再次被认为“最严厉的政策组合”，对后市意味着市场 让位于政治？“国八条”能否成压垮高房价的最后稻草还需要继续观 望。 虽然中央出台了新政，但是落实到地方并不会马上有效果，因此，地方政府的落实执行情况将是市场走向的决定因素。从市场来看，调控是始终伴随着市场的，回顾历 次调控，市场在100天的消化周期内，都作出了不同的反应，所以未来楼市的发展前景有待各项 细则的出台，值得注意的是，新政只在抑止房价的继续上涨，后续房价应该是平稳发展，并不一定会跌。 一、“国八条”背景介绍 事件一：宏观经济总体良好，通胀压力明显 根据最新统计数据：2010年中国GDP增长10.3%，国民经济运行态势总体良好。其中农业生产稳定增长，工业生产平稳增长；投资保持较快增长，消费平稳较快增长；进出口总额较快增长,城乡居民收入稳定增长，值得注意的是全年CPI同比上涨3.3%，通胀压力明显，成为当前房地产投资的主要推动因素。 事件二：房地产政策三度调控，层层加码 2009年12月，中央果断出台“国四条”，拉开了本轮房地产调控的序幕。2010年1月10日，国务院办公厅下发“国十一条”，进一步落实“国四条”；2010年4月17日，国务院发布“国十条”，提出坚决遏制部分城市房价过快上涨； 2010年9月29日，相关部委出台“五条措施”，史无前例的推出了限贷、限购等措施，尤其是要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，其后上海、深圳等15个城市相继出台限购政策，加上5月份已出台措施的北京，共计16个城市出台限购令。 事件三：房地产市场一路高走，量价齐升 2010年是中国房地产宏观调控频次最密集的一年，但同时也是房地产业最高歌猛进的一年。2010年，我国完成房地产开发投资48267亿元，比2009年增长33.2%。房屋施工面积40.55亿平方米，同比增长26.6%；房屋竣工面积7.60亿平方米，同比增长4.5%。 2010年，全国商品房销售总面积10.43亿平方米，比2009年增长 10.1%，完成商品房销售额5.25万亿元，比2009年增长18.3%。 事件四：经济会议布局全年——稳经济 控通胀 促转变 2011年中央经济工作会议指出，2011年将以加快转变经济增长方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控经济政策把稳定价格总水平放在更加突出的位置。更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。 在房地产方面，会议指出要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。 事件五：加息不断，房产税推出箭在弦上 2010年10月20日，央行时隔两年又10个月首度加息，金融机构一年期存款基准利率上调0.25%，其他各档次存贷款基准利率相应调整，开启了我国新一轮加息周期。 2010年12月26日，央行再度加息。两度加息后我国一年期商业贷款利率由5.31%调整为5.81%，五年以上商业贷款利率由5.94%调整为6.4%，五年期以上公积金贷款利率由3.87%调整为4.3%。 2010年5月31日，国务院发布《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，明确提出了要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革。 2010年9月29日：“9.29”新政明确提出要“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国”。当前，上海、重庆等城市都在积极研究和推进试点方案。 二、国八条政策要点解读 【政策原文一】进一步落实地方政府责任。 地方政府