农居地震安全建设规划.pdf

精品文档 广东省农村民居地震安全工程建设规划 一、 农居地震安全工作的指导思想和工作目标及原则 （一） 指导思想 实施农村民居地震安全工程是党中央、国务院新时期， 坚持以人为本， 充分落实防震减灾工作的具体体现。 按照 《国 务院加强防震减灾工作的通知》 （国发【2004 】25 号）和 《关 于实施农村民居地震安全工程的意见》 （国办发【2007 】1 号） 的要求，依靠法制，依靠科技，依靠群众、通过各级政府和 全社会的共同努力，逐步建立健全工作机制、保障体系和技 术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农 村民居抗御地震灾害的能力。 （二） 工作目标 到 2010 年，力争使全市农村新建、 改建民居基本抗御 6 级左右、相当于各地区地震基本烈度地震的能力。到 2020 年，力争使全市农村民居基本具备抗御 6 级左右、相当于各 地区地震基本烈度地震的能力。 （三） 工作原则 1. 坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶 助的同时，制定政策措施，充分调动广大农民群众自力更生 建设美好家园的积极性。要充分尊重农民群众意愿，讲求工 作实效。通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径， . 精品文档 引导广大农民群众自愿参与。 防止以此为由， 搞 “形象工程” 和“政绩工程” ；防止脱离实际，贪大求洋，乱铺摊子；防 止违背农民意愿，盲目建设，硬性推进。 2. 坚持因地制宜、科学规划、分类指导、突出重点的原 则。各级建设行政主管部门要做好县 ( 市 ) 域镇村布局总体规 划和镇村民居地震安全工程规划，规划编制要充分体现广大 农村地区自然条件不同、风俗民情各异、经济发展不平衡的 现状，区别对待，有针对性地加以指导。各新村建设和旧村 改建必须做到按规划建设，按设计和施工质量标准要求建 造，必须严格执行。 3. 坚持经济实用、抗震安全、农民新居建设要求立足当 前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理 的房屋，改善农民居住条件。要把优化设计和建设工程质量 放在首位， 尽可能采用新技术、 新材料、 新工艺， 推广节能、 省地的经济型住宅，防止房屋墙体超高、门窗超大以及施工 不按规程、建设质量不符合规范要求等现象发生。确保民居 设计要符合国家抗震规范，建设要符合国家房屋抗震标准， 建设地点要避开地震断裂带和有山体滑坡危害的地区，确保 农民生命财产安全。 4. 坚持统筹安排，综合示范、整体推进的原则，整合各 方面、各部门的力量，把各种在农村推进的试点、示范活动 与农民新居建设、镇村整治改造结合起来，搞好基础设施及 . 精品文档 服务设施建设与社会发展事业同步进行，促进物质文明、政 治文明协调发展，坚持生产与生活条件同步改善，建设与管 理同步推进。 二、 实施农具地震安全工程主要任务 （一） 科学编制地震安全工程建设规划 各 地 区 应 制 定 地 区 近 期 （2007-2010 ）、 中 期 （2011-2015 ）、远期（ 2016-2020 ）农居地震安全工程建设 规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施， 并纳入当地国民经济和社会发展规划。制定规划要紧密围绕 统筹城乡发展的总体要求，